ប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធ

ប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធ (FRS) ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1913 តំណាងឱ្យការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរចនាសម្ព័ន្ធធនាគាររដ្ឋនិងឯករាជ្យ។

ក្នុងនាមជាប្រព័ន្ធធនាគារកណ្តាលដែលគ្រប់គ្រង ធនាគារ នៅសហរដ្ឋអាមេរិកវាត្រូវបានបង្កើតជាចម្បងជាការឆ្លើយតបទៅនឹងភាពភ័យស្លន់ស្លោក្នុងវិស័យធនាគារនៅដើមសតវត្សទី 20 ជាពិសេសវិបត្តិធ្ងន់ធ្ងរឆ្នាំ 1907 ។ ក្នុងរយៈពេលកន្លងមកតួនាទីនិងការទទួលខុសត្រូវរបស់វាបានពង្រីកហើយរចនាសម្ព័ន្ធបានរីកចម្រើន។ ព្រឹត្តិការណ៍ខ្លះជាពិសេសការ ធ្លាក់ទឹកចិត្ត គឺជាកត្ដាដែលនាំឱ្យមានការប្រែប្រួល។

ធនាគារកណ្តាលប្រវត្តិសាស្ត្រមានប្រភពដើមនៅក្នុងគ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុនិងឥណទានដែលត្រូវបានរៀបចំចាប់តាំងពីចុងសតវត្សទី 18 និងបានបម្រើការ ជាធនាគារកណ្តាល។ នេះគឺជាស្តង់ដារមាសតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញធនាគារដំបូងបង្អស់និងទីពីររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកប័ណ្ណរតនាគាឯករាជ្យ ប្រព័ន្ធធនាគារជាតិ សមាគមបោសសំអាតផ្ទះសមាគមអភិរក្សជាតិ។ ធនាគារនៅក្នុងប្រទេសអាមេរិចមិនមានភាពងាយស្រួលឬមិនគួរទុកចិត្ត។ ធនាគារទីមួយនិងទីពីរគឺជាតំណាងផ្លូវការរបស់រតនាគារអាមេរិកដែលបានចេញនិងរក្សារូបិយប័ណ្ណជាផ្លូវការ។ រចនាសម្ព័ន្ធផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយភាគីរដ្ឋឬឯករាជ្យ។ ធនាគារនីមួយ ៗ បានចេញប័ណ្ណប្រាក់របស់ខ្លួន។ ស្ថាប័នសាធារណៈនិងឯកជនបានប្រកួតប្រជែងគ្នា។ មនុស្សដែលធ្វើដំណើរមកប្រទេសកម្ពុជាមិនដឹងច្បាស់ពីប្រាក់ដែលពួកគេអាចទទួលបានពីធនាគារណាមួយដែលនៅក្នុងតំបន់មួយឬកន្លែងផ្សេងនោះទេ។ ជាមួយនឹងការរីកចម្រើននៃប្រជាជនសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ធនាគារនិងប្រភេទនៃប្រាក់កាន់តែច្រើនដែលបានគំរាមកំហែងភាពចលាចលនៅក្នុង ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ ទាំងមូល ។

នៅឆ្នាំ 1863 សភាបានអនុម័តច្បាប់លើកដំបូងស្តីពីធនាគារជាតិដោយផ្តល់នូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងធនាគារជាតិដែលមានស្តង់ដារខ្ពស់សម្រាប់ទុនបំរុងនិងការអនុវត្តអាជីវកម្មច្រើនជាងធនាគារដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ច្បាប់នេះបានបង្កើតស្តង់ដារប្រតិបតិ្តការយោងទៅតាមពួកគេថាវាត្រូវបានកំណត់ថាតើមូលធនអាចមានសម្រាប់ធនាគារនិងរបៀបគ្រប់គ្រងប្រាក់កម្ចី។ លើសពីនេះទៀតច្បាប់នេះបានដាក់ពន្ធ 10 ភាគរយលើក្រដាសប្រាក់របស់រដ្ឋដូច្នេះការលុបបំបាត់រូបិយប័ណ្ណដែលមិនមែនជាសហព័ន្ធចេញពីចរាចរ។

ប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធដែលមានចែងក្នុងច្បាប់បំរុងសហព័ន្ធដែលចូលជាធរមានក្នុងខែធ្នូឆ្នាំ 1913 មានគោលបំណងផ្សេងក្រៅពីការឆ្លើយតបទៅនឹងភាពកង្វល់របស់ធនាគារ។ ក្នុងចំណោមរូបិយប័ណ្ណសំខាន់ៗដូចជាការផ្តល់រូបិយប័ណ្ណថេរនិង អត្រាការប្រាក់ រយៈពេលវែងកម្រិតមធ្យម ការ បង្កើតការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពលើអាជីវកម្មធនាគារនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិក។ ពាក្យថា "សហព័ន្ធ" មានន័យថាច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តនៅទូទាំងប្រទេស "រង់ចាំ" បញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ស្ថាប័នថ្មីជាអ្នកកាន់កាប់។ ធនាគារកណ្តាលអាមេរិកដែលបំពេញមុខងាររបស់សហព័ន្ធបម្រុងដោយអនុលោមតាមច្បាប់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយលោកប្រធានាធិបតី Woodrow Wilson គឺជាស្ថាប័នដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចេញប័ណ្ណរៀល FRS និង FRB ជាការដេញថ្លៃស្របច្បាប់។ ធនាគារណាដែលប្រើនិយមន័យ "ជាតិ" ត្រូវតែជាសមាជិកនៃធនាគារកណ្តាល។

រចនាសម្ព័ន្ធរបស់ FRS រួមមានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលដែលមានប្រធាននិងអនុប្រធានរបស់គាត់ដែលត្រូវបានជ្រើសតាំងដោយប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិកនិងត្រូវបានអនុម័តដោយព្រឹទ្ធសភាគណៈកម្មាធិការសហព័ន្ធនៅទីផ្សារបើកចំហធនាគារបម្រុងសហព័ន្ធថ្នាក់តំបន់ចំនួន 12 ធនាគារឯកជនក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាជាច្រើន។ ដូច្នោះហើយប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធអាមេរិក រួមទាំងផ្នែកឯកជននិងសាធារណៈ។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍របស់អង្គការសាធារណៈនិងឯកជន។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារកណ្តាលវាត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជារចនាសម្ព័ន្ធតែមួយគត់។

ក្រុមប្រឹក្សានាយកគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ការិយាល័យបម្រុងសហព័ន្ធចំនួន 12 គណៈកម្មការប្រឹក្សាឥណទាននិងអតិថិជនជាច្រើននិងធនាគាររាប់ពាន់ (សមាជិកនៃប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធ) ។ វាបង្កើតដែនកំណត់អប្បបរមាបម្រុងសម្រាប់ធនាគារទាំងអស់ឬពាក្យមួយផ្សេងទៀតកំណត់ពីចំនួនធនាគារដែលអាចមាននៅលើដៃ។ ប្រព័ន្ធបម្រុងសហព័ន្ធត្រូវបានចាត់ទុកថាជារចនាសម្ព័ន្ធធនាគារកណ្តាលឯករាជ្យពីព្រោះគោលនយោបាយរបស់ខ្លួនមិនគួរត្រូវបានអនុម័តដោយប្រធានាធិបតីឬក៏ស្ថាប័ននីតិប្រតិបត្តិឬនីតិបញ្ញត្ដិផ្សេងទៀតឡើយ។ ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងមួយចំនួនលើធនាគារកណ្តាលក៏ដោយដោយតែងតាំងនិងកំណត់ប្រាក់ឈ្នួលសម្រាប់បុគ្គលិកជាន់ខ្ពស់នៅក្នុងប្រព័ន្ធ។