Zemstvo: ជាសេចក្តីសង្ខេប

ក្រុមប្រឹក្សា Zemsky - គឺ រាងកាយប្រតិបត្តិ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃការធ្វើកំណែទម្រង់នៅឆ្នាំ 1864 ក្នុងរជ្ជកាលលោក Alexander ទី II នេះ។ ស្ថាប័នទាំងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្នែកមួយនៃស៊េរីនៃការធ្វើកំណែទម្រង់ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទីនេះ។

លក្ខណៈនៃអាយុ

នេះកម្លាំងរុញច្រានបន្ទាន់សម្រាប់ការយកចេញពីការធ្វើកំណែទម្រង់ក្នុងវិស័យទាំងអស់នៃសង្គមរុស្ស៊ីគឺមានការលប់បំបាត់នៃ serfdom នេះ។ ជំហានសំខាន់នេះបានទាមទារឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាបន្ទាន់នៅក្នុងសង្គម, រដ្ឋបាល, ប្រព័ន្ធតុលាការ, ការបង្កើតថ្មីផងដែរក្នុងវិស័យអប់រំនិងវប្បធម៍នេះ។ ដូច្នេះព្យញ្ជនៈសម្រាប់ទសវត្សស៊េរីនៃវិធានការសម្រាប់រដ្ឋបាលនិងកំណែទម្រង់នៃស្ថាប័នតុលាការមួយត្រូវបានធ្វើឡើង។ នៅឆ្នាំ 1864 ព្រះចៅអធិរាជបានចេញក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើត zemstvos ពិសេសនេះ។ នៅលើគំរូដូចគ្នានេះត្រូវបានធ្វើឡើងជាបន្តបន្ទាប់និង ការកែទម្រង់ទីក្រុង។ ធម្មនុញ្ញថ្មីនេះសាកលវិទ្យាល័យសេរីត្រូវបានគេណែនាំដែលបានផ្ដល់ស្វ័យភាពទូលំទូលាយទៅឱ្យស្ថាប័នទាំងនេះ។ ដូច្នេះការបង្កើតរដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នេះគឺជាជំហានសំខាន់នៅក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់នៃសកម្មភាពលោក Alexander ទី II ។

សម័យបុរេប្រវត្តិសាស្ត្រ

ក្រុមប្រឹក្សា Zemstvo មិនមានការច្នៃប្រឌិតមួយ: គម្រោងនៃកំណែទម្រង់នេះត្រូវបានរៀបចំនៅដើមនៃសតវត្សទីនេះ។ លោក Alexander ខ្ញុំបានបង្គាប់ Speransky រៀបចំកំណែទម្រង់មួយសម្រាប់ការពង្រឹងសិទ្ធិអំណាចរបស់អាជ្ញាធរក្នុងតំបន់។ បង្កើតឡើងដោយផែនការរដ្ឋនេះគេហៅថាការបង្កើតកម្រិតនៃអំណាចទាំងបីនេះ: ក្រុងជនបទស្រុកនិងខេត្ត។ នៅក្នុងគ្នានៃកម្រិតទាំងនេះបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការបង្កើតនៃសេចក្ដីវិនាស: ការ Gentry ក្នុងស្រុកម្ចាស់ដីហើយកសិករក្រុមប្រឹក្សាក្រុងជនបទដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយស្រុក, ក្រោយមកទៀតនៅក្នុងវេនបានបង្កើតឡើងខេត្តនិងមួយ - សភាឌូម៉ារុស្ស៊ី។ គម្រោងនេះមានសិទ្ធិអំណាចបោះឆ្នោតនៅទូទាំងប្រទេស, ប្រហែលជា, ជាគម្រោង Speransky សំខាន់បំផុតបើទោះបីជាការពិតដែលថាការបោះឆ្នោតមិនត្រូវបានពួកអ្នកស្រុកស្រែចម្ការត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឯកជននេះ។ ទោះជាយ៉ាងណានៅដើមនៃសតវត្សទីនេះ, ផែនការនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តហើយជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់មួយក្នុងការធ្វើកំណែទម្រង់នៃការរួបរួមលោក Alexander ទី II ។

មូលដ្ឋាន

ក្រុមប្រឹក្សា Zemstvo នាក់ដែលជាផ្នែកមួយសំខាន់បំផុតនៃប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចថ្មី។ បើយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅលើដីដែលបានបង្កើតខេត្តនិងស្រុករដ្ឋបាល សន្និបាត zemstvo, ដែលនៅក្នុងវេនបានជាប់ឆ្នោតសាកសពប្រតិបត្តិ - ក្រុមប្រឹក្សា។ ចំនួនប្រជាជនបានចូលរួមក្នុងការជ្រើសរើសប៉ុណ្ណោះនៃការជួបប្រជុំស្រុកនេះ។ ការបោះឆ្នោតនេះមានម្ចាស់ដីប្រជាជននៅទីក្រុងនិងកសិករ។ ការចូលរួមរបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ទៅលក្ខណៈសម្បត្តិអចលនទ្រព្យ។ ក្រុមជាលើកដំបូង - ទ្រព្យសម្បត្តិចុះចតមិនតិចជាង 200 ភាគដប់អចលនទ្រព្យគឺមិនតិចជាង 15 ពាន់រូប .. ឬប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំមួយជាក់លាក់។

អ្នកបោះឆ្នោតទីកែុងបានធ្វើជាម្ចាស់សហគ្រាសពាណិជ្ជកម្មឧស្សាហកម្មឬមួយឬប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំមិនតិចជាង 6 ពាន់នាក់។ ដុស។ ការបោះឆ្នោតកសិករបានពីរដំណាក់កាល: សហគមន៍ជនបទនិងព្រះសហគមន៍កាតូលិក។ ដូច្នេះចំណង់ចំណូលចិត្តសម្រាប់ពួកម្ចាស់ដីធំនិងនាយទុនពួកនេះខណៈដែលសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទូទៅត្រូវបានកំណត់។

រចនាសម្ព័ន

ក្រុមប្រឹក្សា Zemsky ជាប់ឆ្នោតសភា zemstvo ខេត្តនិងថ្នាក់ស្រុក។ ពួកអភិជនដែលដឹកនាំដោយមេដឹកនាំនៃកិច្ចប្រជុំទាំងនេះ។ ដូច្នេះថ្នាក់នេះបានយកមុខតំណែងធំនៅក្នុងសាកសពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ទាំងនេះ។ ប៉ុន្តែសាកសពទាំងនេះមិនមានអំណាចនយោបាយនិងមុខងាររបស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ទៅជាការដោះស្រាយតម្រូវការក្នុងស្រុកនិងទេសភាព។ លើសពីនេះទៅទៀត, សកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរកណ្តាលនិងក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះប្រធាននៃក្រុមប្រឹក្សាស្រុកក្នុងតំបន់ក្នុងខេត្តនេះត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋមន្រ្តីក្រសួងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងនេះ។ ពេលខ្លះច្រើនករណីដែលក្នុងនោះសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងស្រុកទោះបីជាកំណត់។ លើសពីនេះទៀតពួកគេមិនមានដាក់ទោសទណ្ឌនិងការពង្រឹងភ្នាក់ងាររបស់ខ្លួននិងបើចាំបាច់, ត្រូវបានបង្ខំឱ្យងាកទៅរកប៉ូលីសនិងរដ្ឋបាលដោយហេតុនេះទទួលស្គាល់ការពឹងផ្អែករបស់គាត់នៅលើពួកវា។ ទោះជាយ៉ាងណាការធ្វើកំណែទម្រង់ដែលបានរួមចំណែកដល់ការរីកលូតលាស់នៃសកម្មភាពជាសាធារណៈនៅក្នុងវាលនៃបញ្ញាជននេះ។

មុខងារ

ការពិតនៃការដែលបានអនុម័តប្រធាននេះ zemstvo នេះបានបង្ហាញឱ្យឃើញពីរបៀបដែលអាជ្ញាធរបានចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការបង្កើតការត្រួតពិនិត្យលើសាកសពទាំងនេះ។ ប្រមុខរដ្ឋាភិបាលស្រុកបានដាក់ជាមួយនឹងការអនុម័តរបស់លោកអភិបាលដែលបានអនុវត្តតាមសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ ភារកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរថ្មីនេះរួមបញ្ចូលអង្គការសង្គមនៃស្នាដៃ: យុត្តាធិការរបស់ពួកគេមានផ្លូវដែក, មន្ទីរពេទ្យ, ការអប់រំសាធារណៈ, ការកែលម្អបច្ចេកទេសធ្វើកសិកម្មនិងការជួយក្នុងការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្ម។ ពួកគេបានបង្កើតឡើងជាថវិកាផ្ទាល់របស់ខ្លួនដែលត្រូវបានផ្អែកលើពន្ធអចលនទ្រព្យដោយមានភាគច្រើននៃវណ្ណៈកសិករនេះបានធ្លាក់ចុះ។ ទោះជាយ៉ាងណាមនុស្សជាច្រើនបានប្រកាន់យកកំណែទម្រង់បញ្ញវន្តជាមួយនឹងភាពរីករាយ: វេជ្ជបណ្ឌិតដែលមានទេពកោសល្យជាច្រើន, គ្រូបង្រៀន, វេជ្ជបណ្ឌិត, វិស្វករបានទៅធ្វើការក្នុងភូមិនិងរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិងវប្បធម៍របស់ខ្លួន។

តម្លៃ

នៅក្នុងប្រព័ន្ធថ្មីនេះក្រុមប្រឹក្សា Zemstvo ត្រូវបានអង្គភាពប្រតិបត្តិសំខាន់, ដោយសារតែវាត្រូវបានចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងតម្រូវការក្នុងស្រុក។ នាងត្រូវបានគេបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងសំរាប់រយៈពេលបីឆ្នាំមកហើយហើយមានប្រធានមួយរូបនិងសមាជិកបីនាក់នៅជុំវិញ។ ប៉ុន្តែទោះបីជាមានការធ្វើកំណែទម្រង់វិជ្ជមានច្បាស់ថាវាមានការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងបើធៀបទៅនឹងផែនការនៃ Speransky ដែលបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការបង្កើតប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតមួយទាំងមូលពីកត្តាសង្គមដែលតូចជាងគេបំផុត, volost បានគិតថាអង្គការទាំងអស់រុស្ស៊ី Duma ជាតិ, នៅក្នុងការបោះឆ្នោតដែលត្រូវបានចូលរួមដោយផ្នែកស្ទើរតែទាំងអស់នៃចំនួនប្រជាជននេះ។ នេះបើយោងតាមការធ្វើកំណែទម្រង់នៃការឆ្នាំ 1864, ក្រុមប្រឹក្សា zemstvo ខេត្តនិងស្រុករួមជាមួយការប្រមូល, នៅក្នុងការពិត, សាកសពត្រូវបានជាប់ឆ្នោតតែពីរនាក់ប៉ុណ្ណោះដោយពុំបានចាក់គ្រឹះកម្រិតទីក្រុងនិងសភា Duma របស់រុស្ស៊ីទាំងអស់។