OSCE ជាអ្វី? សមាសភាពនៃបេសកកម្មនិងអ្នកសង្កេតការណ៍ OSCE

OSCE ជាអ្វី? ប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់អង្គការនេះគឺ។ ក្នុងឆ្នាំ 1973 ដែលជាកិច្ចប្រជុំអន្តរជាតិត្រូវបានប្រារព្ធឡើងដើម្បីពិភាក្សាអំពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនិងសន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប (CSCE) ។ ពួកគេបានចូលរួមនៅ 33 ប្រទេស។ វាបានបញ្ចប់ជាមួយការចុះហត្ថលេខាលើក្បាលនៅទីក្រុង Helsinki ប្រទេសនិងរដ្ឋាភិបាលទង្វើដែលបានក្លាយទៅជាកម្មវិធីរយៈពេលវែងនៃសកម្មភាពសម្រាប់ការសាងសង់នៅតំបន់អឺរ៉ុបដែលមានសន្តិភាព, ប្រជាធិបតេយ្យនិងវិបុលភាពតែមួយនេះ។ អង្គការគឺជាគន្លឹះសម្រាប់សហគមន៍អឺរ៉ុប។ វាមានអំណាចធំទូលាយដើម្បីដោះស្រាយជម្លោះនានា, ការត្រួតពិនិត្យសិទ្ធិមនុស្សនៅក្នុងប្រទេសជាបុគ្គល, ការត្រួតពិនិត្យ សុវត្ថិភាពបរិស្ថាន។

ការវិវត្តន៍នៃអង្គការ

OSCE ជាអ្វី? បើយោងទៅតាមការរៀបចំចុងក្រោយទីក្រុង Helsinki សម្រាប់ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គការរួមមានបញ្ហាដូចខាងក្រោមដែលទាក់ទងទៅនឹងសន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប: កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្រ្ត, សេដ្ឋកិច្ច, បច្ចេកវិទ្យា, បរិស្ថានមនុស្សនិងវិស័យផ្សេងទៀត (សិទិ្ធមនុស្ស, ពវប្បធម៍អប់រំ) ។ នេះគឺជាបេសកកម្ម OSCE ។ ព្រឹត្ដិការណ៍សំខាន់នៃដំណើរការទីក្រុង Helsinki គឺកិច្ចប្រជុំនេះនៃរដ្ឋភាគីក្នុងទីក្រុង Belgrade (1977-1978 ជា gg ។ ) ម៉ាឌ្រីដ (1980-1983 ជា gg ។ ) ក្រុងវីយែន (1986-1989 ជា gg ។ ) ។

បានទទួលការសំខាន់ណាស់នៃកិច្ចប្រជុំរបស់ OSCE បានចូលរួមអាមេរិកនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងទីក្រុងប៉ារីស (ថ្ងៃទីឆ្នាំ 1990), ទីក្រុង Helsinki (ថ្ងៃទីឆ្នាំ 1992), ទីក្រុង Budapest (ទី 1994), ទីក្រុង Lisbon (1996 នាទី) និងទីក្រុងអ៊ីស្តង់ប៊ុល (ថ្ងៃទីឆ្នាំ 1999) ។ ជាលទ្ធផលនៃស្ថាប័នភាវូបនីយកម្មបន្តិចម្តងនិងការសម្រេចចិត្តបង្កើតតំណែងជាអគ្គលេខាធិការ (1993rd) និងក្រុមប្រឹក្សាអចិន្ត្រៃយ៍នៃ CSCE នេះបានទទួលលក្ខណៈពិសេសនៃអង្គការតំបន់មួយដែលអន្តរជាតិ។ ដោយអនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់កិច្ចប្រជុំកំពូលទីក្រុង Budapest នៅឆ្នាំ 1995 CSCE បានផ្លាស់ប្តូរឈ្មោះរបស់ខ្លួនទៅ OSCE ។ deciphering អក្សរកាត់ សម្រាប់សន្តិសុខនិងសហប្រតិបត្តិការនៅទ្វីបអឺរ៉ុប។

ក្នុងឆ្នាំ 1996 នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៃប្រមុខនៃទីក្រុងលីសបនចូលរួមនេះបណ្តាប្រទេសជាការសម្រេចចិត្តនិងឯកសារសំខាន់ណាស់ត្រូវបានគេនាំយកទៅ។ ដំបូង, គំនិតនេះត្រូវបានកំណត់សន្តិសុខអឺរ៉ុបនៅក្នុងសតវត្សទី 21 នេះ។ វាគឺជាការបញ្ចេញមតិអំពីតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ការតាំងលំនៅថ្មីនៃអឺរ៉ុបថ្មីមួយដោយគ្មានព្រំដែននិងបន្ទាត់បែងចែកមួយ។ នៅក្នុងការពិត, ឯកសារនេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើតសហភាពអឺរ៉ុបនេះ។ ទីពីរវាត្រូវបានគេធ្វើឱ្យទាន់សម័យសន្ធិសញ្ញា CFE (សន្ធិសញ្ញាស្តីពីកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធសាមញ្ញ) ។

OSCE ជាអ្វី? សព្វថ្ងៃនេះសមាជិកនៃអង្គការនេះគឺមាន 56 ប្រទេសដែលរួមទាំងអឺរ៉ុបទាំងអស់, ក្រោយសូវៀត, កាណាដា, សហរដ្ឋអាមេរិកនិងប្រទេសម៉ុងហ្គោលី។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការដើម្បី OSCE ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើននៅក្នុងពិភពលោក។ អាណត្តិរបស់ខ្លួនគ្របដណ្តប់ជាបញ្ជីសំណួរនៃការធំវិស័យយោធានយោបាយ, បរិស្ថាន, សេដ្ឋកិច្ចនិងវិទ្យាសាស្រ្ត។ គោលបំណងរបស់អង្គការនេះគឺ: ការប្រឆាំងភេរវកម្មការគ្រប់គ្រងអាវុធ, បរិស្ថាននិង សន្តិសុខសេដ្ឋកិច្ច, ការពារលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនិងសិទ្ធិមនុស្សដូចអ្នកផ្សេងទៀតជាច្រើន។ បណ្តាប្រទេសដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ OSCE ដែលមានស្ថានភាពស្មើគ្នា។ ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការមូលមតិគ្នានេះ។ មានស្ថាប័ននានារបស់ OSCE នេះ។ អ្វីដែលវាគឺយើងនឹងយល់ដូចខាងក្រោម។

គ្រាប់បាល់បញ្ចូលទី

អង្គការនេះជាចម្បងផ្តោតកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ខ្លួនក្នុងការការពារនានា ជម្លោះក្នុងតំបន់និង ការដោះស្រាយជម្លោះនិងវិបត្តិ, ការលុបបំបាត់នៃផលវិបាកនៃសង្គ្រាមនិងដូច្នេះនៅលើ។ អិននេះជាមធ្យោបាយសំខាន់នៃការរក្សាសន្តិសុខនិងដំណោះស្រាយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅចម្បងរបស់អង្គការនេះត្រូវការប្រភេទទាំងបីនៃឧបករណ៍។ ក្រុមដំបូងមានរួមបញ្ចូលទាំង:

• ការត្រួតពិនិត្យនៃការរីកសាយ;
• សកម្មភាពលើការកសាងការជឿទុកចិត្តនិងការលើកកម្ពស់សុវត្ថិភាព;
• វិធានការដើម្បីទប់ស្កាត់ជម្លោះការទូតនានា។

ប្រភេទទីពីរមានរួមបញ្ចូលទាំងសន្ដិសុខនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនិងបរិស្ថានវិទ្យានេះ។ ប្រភេទទីបីមានរួមបញ្ចូលទាំងអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលទាក់ទងទៅនឹងសិទ្ធិមនុស្សសិទ្ធិសេរីភាពនៃសតិសម្បជញ្ញៈនិងដូច្នេះនៅលើ។ ពួកគេមាន:

• សកម្មភាពសិទិ្ធមនុស្ស
• ការត្រួតពិនិត្យនៃការបោះឆ្នោតនៅក្នុងប្រទេសផ្សេងគ្នា;
• លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍនៃស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យ។

វាគួរតែត្រូវយល់ថាការសម្រេចចិត្តរបស់ OSCE គឺប្រឹក្សានិងមិនចង។ ទោះជាយ៉ាងណាពួកគេគឺមានសារៈសំខាន់នយោបាយយ៉ាងខ្លាំង។ បុគ្គលិករបស់អង្គការនេះគឺ 370 នាក់ក្នុងមុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំនិងសូម្បីតែ 3,5 ពាន់នាក់ធ្វើការនៅក្នុងបេសកកម្មវាល។

កិច្ចប្រជុំកំពូល

កិច្ចប្រជុំកំពូលបានហៅកិច្ចប្រជុំមួយរបស់តំណាងនៃបណ្តាប្រទេសដែលចូលរួមនៅកម្រិតខ្ពស់បំផុត។ ពួកគេគឺជាតំណាងនៃវេទិកានេះដោយមានការចូលរួមពីប្រមុខរដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលបានប្រារព្ធឡើងជាធម្មតារៀងរាល់ពីរទៅបីឆ្នាំដើម្បីពិភាក្សាអំពីស្ថានភាពនៅក្នុងវិស័យសន្តិសុខនិងស្ថិរភាពក្នុងតំបន់ OSCE ដើម្បីទទួលយកការសម្រេចចិត្តសមស្របកំណត់ទិសដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពរបស់អង្គការនេះក្នុងរយៈពេលខ្លីនិងវែង ការរំពឹងទុក។

គណៈរដ្ឋមន្រ្តីនិងក្រុមប្រឹក្សាអចិន្រ្តៃយ៍

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្រ្តីត្រូវបានគេនៃកិច្ចប្រជុំរដ្ឋមន្រ្តីការចូលរួមដោយក្រសួងការបរទេសនៃរដ្ឋជាសមាជិកអង្គការនេះ។ គាត់គឺជាការសម្រេចចិត្តកណ្តាលនិងគណៈអភិបាលនៃ OSCE ។ ក្រុមប្រឹក្សាអចិន្រ្តៃយ៍ - គឺជាអង្គការសកម្មនៅក្នុងការដែលនៅក្នុងកម្រិតនៃតំណាងអចិន្រ្តៃយ៍នៃរដ្ឋភាគីដែលបានប្រារព្ធធ្វើការពិគ្រោះយោបល់នយោបាយ, ការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាទាំងអស់នៃសកម្មភាពបច្ចុប្បន្នរបស់ OSCE ។ កិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទំនុកប្រារព្ធឡើងជារៀងរាល់ថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ក្នុងទីក្រុងវីយែន។

សភា

OSCE អង្គការសភារបស់ខ្លួនដែលមាន។ សម័យប្រជុំពេញអង្គត្រូវបានប្រារព្ធឡើងពីរដងក្នុងមួយឆ្នាំដោយមានការគាំទ្រពីលេខាធិការដ្ឋានប៉ា, ដែលមានទីតាំងស្ថិតនៅក្នុងទីក្រុង Copenhagen ។ ប្រធាននៅក្នុង OSCE ក្នុងការទំនាក់ទំនងជាមួយប៉ានៅលើមូលដ្ឋានធម្មតាមួយជូនដំណឹងដល់អ្នកចូលរួមអំពីការងាររបស់អង្គការនេះ។ លោកប្រធានាធិបតីប៉ាត្រូវបានជ្រើសរើសសំរាប់រយៈពេលមួយឆ្នាំ។

លេខាធិការដ្ឋាន

OSCE លេខាធិការដ្ឋានដែលមានការងារដែលដឹកនាំដោយអគ្គលេខាធិការ, គ្រប់គ្រងមជ្ឈមណ្ឌលបេសកកម្មនិងអង្គការបានដាក់ពង្រាយនៅក្នុងប្រទេសជាសមាជិកដែលមានតួនាទីសកម្មភាពនៃគណៈអភិបាលផ្សេងទៀត, ធានាឱ្យបាននូវការអនុវត្តន៍នៃសន្និសីទនានាដែលបានចូលរួមនៅក្នុងបញ្ហារដ្ឋបាលនិងថវិកាគោលនយោបាយបុគ្គលិកទទួលខុសត្រូវចំពោះការទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការអន្តរជាតិ ចុចនិងអាវ។ ឃ។ លេខាធិការដ្ឋានដែលមានទីតាំងស្ថិតនៅទីក្រុង Vienna (អូទ្រីស) ដោយមានការិយាល័យនៅទីក្រុង Prague ការត្រឡប់មកវិញ (សាធារណរដ្ឋឆែក) ។ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃលេខាធិការដ្ឋាននិងស្ថាប័នផ្សេងទៀតនៅក្នុងយន្តហោះសេដ្ឋកិច្ចនិងបរិស្ថានដែលបានចាប់តាំងពីខែមករាឆ្នាំ 1998 ក្រោយពីសហសម្រួលរបស់ OSCE ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនិងបរិស្ថាន។

ប្រធាននៅក្នុង

OSCE ជាអ្វី? មុខនៃអង្គការនេះនិងតួលេខនយោបាយធំនេះគឺជាប្រធានបច្ចុប្បន្ន។ គាត់គឺជាការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការសម្របសម្រួលនិងការពិគ្រោះយោបល់លើបច្ចុប្បន្ន នយោបាយ។ នៅក្នុងការងាររបស់ខ្លួនជាប្រធានត្រូវបានជួយដោយ:

• អ្នកកាន់តំណែងមុននិងជាអ្នកបន្តធ្វើការរួមគ្នាជាមួយគាត់នៅក្នុងទ្រង់ទ្រាយទាំងបីនេះ។
• ក្រុមពិសេស, ដែលគាត់បានតែងតាំង។
• តំណាងផ្ទាល់ខ្លួនដែលត្រូវបានតែងតាំងផងដែរដោយប្រធាន, ជាមួយនឹងការផ្តល់អាណត្តិជាក់លាក់មួយនិងនិយមន័យនៃបញ្ជីនៃបញ្ហានៅក្នុងតំបន់ផ្សេងគ្នានៃសមត្ថកិច្ចរបស់ OSCE នេះ។

Office សម្រាប់ស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យនិងសិទ្ធិមនុស្ស (អក្សរកាត់ ODIHR)

រចនាសម្ព័ននេះសម្របសម្រួលកាន់ការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យក្នុងរដ្ឋជាសមាជិក (រួមបញ្ចូលទាំងការផ្ញើនៃបេសកកម្មសង្កេតការបោះឆ្នោត) ព្រមទាំងការផ្តល់ជំនួយក្នុងការលើកកម្ពស់នៃស្ថាប័នប្រជាធិបតេយ្យនិងសិទ្ធិមនុស្សការពង្រឹងគ្រឹះនៃសង្គមស៊ីវិលនិងនីតិរដ្ឋនោះ។ ការិយាល័យ ODIHR នៅវ៉ារស្សាវ៉ា។

ឧត្តមស្នងការលើជនជាតិជាតិ (HCNM)

នេះ មន្រ្តី ទទួលខុសត្រូវចំពោះការព្រមានដំបូងនៃជម្លោះពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាជនជាតិភាគតិចជាតិ។ លេខាធិការដ្ឋាន HCNM នៅទីក្រុងឡាអេ។

តំណាងសេរីភាពប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ

ការរួមចំណែករបស់មន្ត្រីវាទៅជារដ្ឋភាគីកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួននៅក្នុងវាលនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ ទីតាំងនៃអ្នកតំណាងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយនេះគឺសំខាន់ណាស់ដើម្បីធានាមុខងារត្រឹមត្រូវនៃសង្គមប្រជាធិបតេយ្យបើកចំហព្រមទាំងរដ្ឋាភិបាលនៃគណនេយ្យភាពចំពោះប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។ OSCE ស្ថាប័ននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅចុងឆ្នាំ 1997 ។

បេសកកម្ម OSCE

មុខងារបេសកកម្មជាប្រភេទនៃ "វាល" នៃរចនាសម្ព័ន្ធ OSCE នេះ។ នៅអឺរ៉ុបភាគអាគ្នេយ៍មានវត្តមាននៅក្នុងបេសកកម្ម OSCE ទៅអាល់បានីបូស្ន៊ីនិងហឺហ្ស៊េហ្គោវីណា, ស្រុកម៉ាសេដូន, ក្រូអាស៊ី, ស៊ែប៊ី, កូសូវ៉ូ (ប៊ី) ។ នៅក្នុងការិយាល័យអឺរ៉ុបខាងកើតក្នុងបេសកកម្មទីក្រុង Minsk ដើម្បី Moldova គម្រោងសហសម្រួលនៅអ៊ុយក្រែន។ នៅក្នុង Caucasus ខាងត្បូង: បេសកកម្ម OSCE នៅក្នុងរដ្ឋ Georgia, ការិយាល័យនៅទីក្រុង YEREVAN និងបាគូតំណាងប្រធានណូការ៉ាបាក់នេះ។ នៅអាស៊ីកណ្តាល: បេសកកម្មនៅតាជីគីស្ថានដែលជាមជ្ឈមណ្ឌល OSCE នៅអាល់ម៉ាទី Ashgabat, Bishkek, Tashkent ។ ស្ថាប័នទាំងនេះជាឧបករណ៍សំខាន់នៅក្នុងបញ្ហានៃការការពារជម្លោះនិងការគ្រប់គ្រងវិបត្តិនៅក្នុងវាលនេះ។ អ្នកសង្កេតការណ៍ OSCE អនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួននៅក្នុងចំណុចក្តៅជាច្រើននិងតំបន់ជម្លោះ។

វេទិកាសេដ្ឋកិច្ចនិងបរិស្ថាន

ព្រឹត្តិការណ៍ប្រចាំឆ្នាំនេះបានប្រារព្ធឡើងក្នុងគោលបំណងដើម្បីឱ្យជំរុញសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋភាគីនោះ។ ពួកគេបានកើតឡើងធ្វើឱ្យការផ្ដល់យោបល់លើវិធានការជាក់ស្តែងសំដៅជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចរវាងប្រទេសទាំងពីរ។

វេទិកាសន្តិសុខសហប្រតិបត្ដិ

រាងកាយនេះបានអនុវត្តការងាររបស់ខ្លួននៅលើមូលដ្ឋានអចិន្រ្តៃយ៍ក្នុងទីក្រុងវីយែន។ វាមានតំណាងគណៈប្រតិភូរបស់ OSCE បានចូលរួមអាមេរិកបានចូលរួមនៅក្នុងការពិភាក្សាពីបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងអាវុធ, ការដកហូតអាវុធកម្លាំងទ័ព, ការកសាងទំនុកចិត្តនិងវិធានការសន្តិសុខនេះ។