ប្រព័ន្ធថវិកានិងគោលការណ៍របស់ខ្លួន

ប្រព័ន្ធថវិកានៃប្រទេសនេះមានរួមបញ្ចូលទាំងសំណុំនៃវិធានការលើការប្រមូលផ្តុំ, ការចែកចាយនិងការប្រើប្រាស់មូលនិធិបម្រុងទុកសម្រាប់ការអនុវត្ដន៍នៃកម្មវិធីសង្គមសំខាន់ដែលផ្តល់នូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងមួយព្រមទាំងកែលំអសុខមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនេះ។

ឯកសារហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់របស់ប្រទេសនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជា ថវិការដ្ឋ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើយើងពិចារណាសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងប្រព័ន្ធសារពើពន្ធរបស់ខ្លួនមានសមាសភាគសំខាន់បី:

1. សហព័ន្ធ (គណបក្សសាធារណរដ្ឋ) ថវិកា។
2. ថវិការបស់ សហព័ន្ធនេះ។
3. មូលដ្ឋាន។

ថវិកាជាតិត្រូវបានប្រមូលផ្តុំមូលនិធិទាំងអស់ដែលបានមកពីប្រភពផ្សេងគ្នានិងដើម្បីរក្សាវិស័យនឹងការសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់តម្រូវការសង្គម, ការរក្សាបាននូវសមត្ថភាពយោធារបស់ប្រទេសនេះ, ការថែរក្សានៃក្បាលម៉ាស៊ីនរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ។ លើសពីនេះទៀតជាផ្នែកមួយនៃប្រាក់នេះចែកជូនដល់កម្រិតទាបជាងថវិកាដែលជាតម្រូវឱ្យមាន។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានកំណត់ជាពីរផ្នែកសំខាន់: ប្រាក់ចំណូលនិងការចំណាយ។ ជាលើកដំបូងនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយការបង់ប្រាក់ជាចាំបាច់នៃប្រាក់ចំណូលនិងរួមបញ្ចូលទាំងភាពខុសគ្នានៃប្រភពមួយ។ ជាផ្នែកមួយការចំណាយនេះបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីមូលនិធិបង្គរនេះត្រូវបានចែកចាយតាមគម្រោងមុនបានអនុម័ត។ នៅពេលដែលការព្យាករថវិកាសម្រាប់រយៈពេលខាងមុខនេះវាគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីប្រកាន់ខ្ជាប់ទៅជានិរន្តរភាពនៃតុល្យភាពប្រឆាំងឯកសារ។ នៅក្នុងការអនុវត្តដើម្បីសម្រេចបាននូវទីតាំងលំនឹងនេះគឺមានការលំបាកខ្លាំងណាស់ហើយជាញឹកញាប់មិនអាចទៅរួចទេ។

នៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសនេះគឺនៅក្នុងឱនភាពថវិកានេះគឺថាលំហូរនៃមូលនិធិនេះគឺមានច្រើនតិចជាងលំហូរ។ រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់តម្លៃដែនកំណត់នៃឱនភាពលើសពីនេះដែលអាចនាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមាន។ បន្ទាប់មកបានអនុវត្តវិធានការនេះជាផលប៉ះពាល់រឹបអូសយកទ្រព្យសម្បត្តិ។ វាជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការកាត់បន្ថយចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់វិស័យនៃសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ ករណីលើកលែងគឺជាប្រធានបទត្រូវតែអត្ថបទមួយចំនួនដែលត្រូវបានការពារដោយច្បាប់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។

គួរឱ្យកត់សម្គាល់គឺជាគោលការណ៍នៃប្រព័ន្ធថវិកានេះ:

• គោលការណ៍នៃការរួបរួមនេះបានបញ្ជាក់វត្តមានរបស់មួយសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងអស់នៃមូលដ្ឋានស្របច្បាប់នៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបង្កប់ន័យលំដាប់ជាក់លាក់នៃការចំណាយគោលការណ៍ទូទៅសម្រាប់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានសាខានានានៃសេដ្ឋកិច្ចទម្រង់បង្រួបបង្រួមនៃការទូទាត់, មិនត្រឹមតែជាមួយក្រុមហ៊ុននោះទេប៉ុន្តែផងដែរជាមួយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។
• ប្រព័ន្ធថវិការបស់ប្រទេសនេះគួរតែត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅក្នុងរបៀបមួយដែលរាងកាយត្រូវបានអនុញ្ញាតគ្នាបានដឹងយ៉ាងច្បាស់ពីសិទ្ធិនិងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ ជាពិសេសវាទាក់ទងនឹងការបង្កើតនិងការចែកចាយនៃថវិកានៃការទាំងអស់កម្រិត។ នោះគឺទាបជាងកម្រិតផងដែរមានសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងខាងផ្នែកចំណាយនៅក្នុងការសំរេចចិត្តរបស់ខ្លួន, ប្រសិនបើវាត្រូវបានសម្រេចចិត្តមិនផ្ទុយទៅនឹងច្បាប់។
• គោលការណ៍នៃឯករាជ្យភាពនេះមានន័យថាថវិកាទាំងអស់ដែលមានសិទ្ធិក្នុងការបង្កើតផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ជាប្រភពនៃប្រាក់ចំណូល, និយមន័យនៃតម្រូវការនិងទំហំនៃការបង់ប្រាក់ដែលបានទាមទារសម្រាប់ការសម្រេចបាននៃកម្មវិធីសង្គមមានសារៈសំខាន់នេះ។
• គោលការណ៍នៃភាពពេញលេញនៃចលនាធនធានហិរញ្ញវត្ថុពាក់ព័ន្ធនឹងការរក្សាកំណត់ត្រាយ៉ាងល្អិតល្អន់ដែលចូលទៅក្នុងសេចក្ដីលម្អិតដែលត្រូវការ, អនុញ្ញាតឱ្យវាយតម្លៃពីទំហំនៃការទទួលបានពេញលេញនូវមូលនិធិពីប្រភពដែលអាចប្រើបានជារៀងរាល់វិសាលភាពនៃការចំណាយនិងការរបស់ពួកគេ។ ដូច្នេះអាជ្ញាធរអនុវត្តច្បាប់អាចតាមដានសមស្របនិងភាពត្រឹមត្រូវនៃការចែកចាយ នៃធនធានហិរញ្ញវត្ថុ នៅកម្រិតនីមួយ។

លើសពីនេះទៀតប្រព័ន្ធថវិកានេះគួរអនុលោមតាមគោលការណ៍តម្លាភាពភាពត្រឹមត្រូវ, ប្រសិទ្ធិភាពនិងតុល្យភាព។ ដូច្នេះការសម្រេចចិត្តនៅក្នុងកម្រិតណាមួយដែលគួរតែបើកចំហទៅកាន់នរណាម្នាក់ដែលមានបំណងចង់យល់ឱ្យបានច្បាស់អ្នកប្រើនិងផែនការហិរញ្ញវត្ថុនេះសម្រាប់បន្ទាប់ រយៈពេលរាយការណ៍ បានបោះពុម្ពជាទៀងទាត់និងបានចេញផ្សាយនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិឯកទេស។

នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានយើងអាចនិយាយបានថាប្រព័ន្ធថវិកា - វាគឺជាសំណុំស្មុគស្មាញមួយនៃអង្គការផ្សេងគ្នា, គោលបំណងនៃការដែលជាដើម្បីកែលម្អសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនិងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ប្រទេសនេះនៅលើឆាកអន្តរជាតិ។