ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងលើការដាក់ប្រាក់: អ្នកចូលរួមនៃប្រព័ន្ធបញ្ជីឈ្មោះធនាគារនិងការអភិវឌ្ឍនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី

នៅថ្ងៃទី 27 ខែធ្នូឆ្នាំ 2003 ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពី "ការធានារ៉ាប់រងជាឯកតោភាគីជាមួយធនាគាររុស្ស៊ី" (ច្បាប់នេះ) បានចូលជាធរមាននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ រយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការងារដ៏តឹងតែង, ការពិភាក្សាជូរចត់, ជម្លោះនៅតែអនុញ្ញាតឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍យន្តការហិរញ្ញវត្ថុថ្មីសម្រាប់ប្រព័ន្ធធនាគាររបស់រុស្ស៊ី, ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ (CER) ។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការលេចឡើងនៃ CERs គឺជាវិបត្តិនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកនៅក្នុងរយៈពេល 30 ឆ្នាំនៃសតវត្សចុងក្រោយ។ ជាលើកដំបូងដែលបែបបទនៃសកម្មភាពមួយបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុង វិស័យធនាគាររបស់ សហរដ្ឋអាមេរិកនៅឆ្នាំ 1933 ។ អត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋដែលធានាថាភាពទុកចិត្តលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងធនាគារនៃបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់ភាពជោគជ័យនៃវិស័យហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តនៅលើពិភពលោកការងារនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុធនាគារនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមើលទៅមិនគួរឱ្យជឿជាក់គ្រប់គ្រាន់ពីទស្សនៈរបស់វិនិយោគិន។ ស្ថានភាពនេះបានកាត់បន្ថយយ៉ាងច្រើននូវលំហូរចូលមូលធនទៅក្នុងវិស័យធនាគារ។

ការបង្កើតប្រព័ន្ធ ធានារ៉ាប់រង ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីឱ្យមានស្ថិរភាពលើប្រព័ន្ធធនាគារទាំងមូល។ បន្ទាប់ពីព្រឹត្តិការណ៍នៃឆ្នាំ 1998 នៅពេលដែលអ្នកវិនិយោគិនបានបាត់បង់ប្រាក់សន្សំរបស់ខ្លួនទំនុកចិត្តលើធនាគារនៅប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានរងការខូចខាត។ នេះមិនអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់លំហូរនៃមូលធនឥតបានការទៅក្នុងវិស័យធនាគារឡើយ។

នេះជំរុញឱ្យមានការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌគតិយុត្តដែលធ្វើនិយ័តកម្ម ការធានារ៉ាប់រងកំហិតនៃ ប្រាក់បញ្ញើគ្រួសារ។ សម្រាប់ប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុរុស្ស៊ីនេះគឺជាកម្មវិធីដ៏សំខាន់បំផុតដែលអនុវត្តដោយសហគមន៍ធនាគាររួមគ្នាជាមួយរដ្ឋ។ លទ្ធផលនៃសកម្មភាពរួមគ្នានេះគឺការកើនឡើងនៃទំនុកចិត្តរបស់បុគ្គលនៅក្នុងវិស័យធនាគារ។

គោលបំណងរបស់ CERs

តាមរយៈការអនុវត្តគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុត្រឹមត្រូវវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីសំរេចនូវគោលដៅដែលកំណត់ដោយប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើចាំបាច់:

• បង្កើនទំនុកចិត្តលើការងាររបស់ធនាគារដោយហេតុនេះជំរុញអោយវិនិយោគិនមានសក្តានុពល។
• ការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើរនៃធនាគាររបស់ប្រទេសរុស្ស៊ី;
• ដើម្បីទាក់ទាញការសន្សំប្រាក់របស់ប្រជាពលរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យធនាគារ។

វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលគ្មានគោលដៅណាមួយជាអាទិភាព។ នៅពេលមានការផ្លាស់ប្តូរមួយក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅមួយនៅក្នុងផ្នែកធនាគារការបង្ហាញពីវិបត្តិចាប់ផ្តើមកើតឡើងដែលជារឿយៗបង្កឱ្យមានការកើនឡើងនូវហានិភ័យសម្រាប់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ មូលដ្ឋានដែលអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចបាននូវគោលដៅទាំងអស់ដែលបានកំណត់គឺជាការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុធនាគារ។

គោលការណ៍របស់ CERs

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដែលប្រព័ន្ធដាក់ប្រាក់បញ្ញើមានមូលដ្ឋាននៅប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានរក្សាទុកយ៉ាងស្របច្បាប់នៅក្នុងមាត្រា 3 នៃច្បាប់។

ធនាគាររុស្ស៊ីទាំងអស់ដែលមានសិទ្ធិបើកនិងរក្សាគណនីពីបុគ្គលឯកជនត្រូវបានតម្រូវឱ្យក្លាយជាសមាជិករបស់ CERs ។ ធនាគារដែលចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងត្រូវតែមាន:

• ផ្ទេរប្រាក់ធានារ៉ាប់រងផ្ទេរជាទៀងទាត់ទៅមូលនិធិ CER ធានាឱ្យមានការកើនឡើងនៃការបំពេញមូលនិធិ។ បន្ថែមពីលើថ្លៃសេវាធនាគារត្រូវបានពិន័យសម្រាប់ការអនុវត្តយឺតនៃភារកិច្ចដែលបានចាត់តាំងឱ្យគាត់។ ពិន័យជាប្រភពនៃការបំពេញបន្ថែមមូលនិធិ។
• ជូនដំណឹងដល់អតិថិជនអំពីការចូលរួមក្នុង CERs ចំនួនទឹកប្រាក់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដោយការជូនដំណឹងនៅលើកន្លែងឈរនៅកន្លែងសាធារណៈ។
• ថែរក្សាការចុះបញ្ជីដែលមានលក្ខណៈទាន់សម័យនៃកាតព្វកិច្ចឥណទានរបស់ធនាគារ។
• បំពេញកាតព្វកិច្ចផ្សេងៗដែលបានបញ្ញត្តិដោយច្បាប់។

ហានិភ័យនៃអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយក្នុងករណីដែលធនាគារមិនអាចបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនដល់អតិថិជន។

សកម្មភាពរបស់ CERs គួរតែមានតម្លាភាព។ នេះមានន័យថាមានការចូលរួមពីអ្នកចូលរួមដែលមានសក្តានុពលក្នុងការទទួលព័ត៌មានអំពីដំណើរការ CERs ។

គោលការណ៍បន្ថែមមួយចំនួនសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ CERs

បន្ថែមលើចំនុចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើគោលការណ៍បន្ថែមអាចយកចេញពីច្បាប់:

• អ្នកចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធនេះមានឱកាសក្លាយជាធនាគារដែលមានស្ថិរភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។
• ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងគឺតឹងរ៉ឹង។
• ល្បឿនអតិបរមានៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងគួរតែត្រូវបានអង្កេត។

គោលការណ៍នៃការទទួលយកធនាគារហិរញ្ញវត្ថុដែលមានភាពរឹងមាំធានាថាមានតែអង្គការហិរញ្ញវត្ថុទាំងនោះដែលបំពេញតម្រូវការខ្ពស់សម្រាប់តំណែងហិរញ្ញវត្ថុអាចក្លាយជាសមាជិក CERs ។ ដូច្នេះដើម្បីសម្រេចគោលដៅនេះធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើការពិនិត្យជាប្រចាំនិងហ្មត់ចត់ទៅលើធនាគារដែលមានស្រាប់។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃសវនកម្មសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលនៃទ្រព្យសម្បត្តិ, ប្រាក់ចំណេញ, កំរិតគ្រប់គ្រងនិងច្រើនទៀតត្រូវបានវាយតម្លៃ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យលុបបំបាត់ចោល "បញ្ហា" ធនាគារនិងកាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការមិនត្រឡប់មកវិញនៃហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រពន្ធ័ធានារ៉ាប់រងគឺជាយន្តការវិលត្រឡប់មួយជាមួយនឹងសំណងតិចតួច។ ដោយអនុលោមតាមមាត្រា 11 នៃច្បាប់ក្នុងករណីមានព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រង (ការខកខានរបស់ធនាគារក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន) អ្នកដាក់ប្រាក់អាចគិតលើការទូទាត់ 100% នៃប្រាក់បញ្ញើទាំងអស់ដែលបានចុះបញ្ជីជាមួយធនាគារដោយគិតគូរពីអត្រាការប្រាក់។

ត្រលប់ទៅលើប្រាក់បញ្ញើសាច់ប្រាក់និងការប្រាក់ដែលត្រូវបានប្រាក់ត្រូវបានធ្វើឡើងជាប្រាក់។ ប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងរូបិយប័ណ្ណបរទេសត្រូវបានបម្លែងទៅតាមអត្រានៃធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៅពេលនៃព្រឹត្តិការណ៍ធានា។ ផ្តល់ជូនថាអតិថិជនមានគណនីនៅក្នុងធនាគារជាច្រើនសំណងត្រូវបានអនុវត្តដាច់ដោយឡែកពីគ្នាសម្រាប់គ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុនីមួយៗ។ អត្ថិភាពនៃកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីក្នុងធនាគារមួយអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកកាត់បន្ថយចំនួនប្រាក់សំណងលើចំនួនប្រាក់កម្ចី។

ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងការអនុវត្តន៍ពិភពលោកត្រូវបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ។ មានមតិមួយដែលថារយៈពេលបង់ប្រាក់យូរអាចបណ្តាលឱ្យមានការភ័យស្លន់ស្លោនិងកាត់បន្ថយទំនុកចិត្តនៅក្នុង CERs ។

អ្នកចូលរួមនៃប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រង

អាស្រ័យលើការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់អ្នកចូលរួម CER ខាងក្រោមត្រូវបានបែងចែក:

• ធានារ៉ាប់រងគឺជាធនាគារនៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងដែលបានបញ្ចូលនៅក្នុងបញ្ជីឈ្មោះប្រព័ន្ធ។ ធនាគារនីមួយៗមានសិទ្ធិក្លាយជាសមាជិក CER ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណចេញដោយធនាគារកណ្តាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីទាក់ទាញមូលនិធិប្រជាជនដោយឥតគិតថ្លៃដើម្បីគោលបំណងបើកប្រាក់បញ្ញើ។ អ្នកអាចទទួលបានព័ត៌មានអំពីការចូលរួមរបស់ធនាគារនៅក្នុងប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅលើគេហទំព័ររបស់ DIA នៅឯធនាគារដោយខ្លួនឯង។
• អ្នកទទួលអត្ថប្រយោជន៍គឺអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើអតិថិជនរបស់ធនាគារដែលមានសិទ្ធិទាមទារសំណងធានារ៉ាប់រង។
• ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងគឺជាស្ថាប័នទទួលខុសត្រូវក្នុងការតាមដានការងាររបស់ CERs ដូចជាភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ (DIA) ។
• ស្ថាប័នដែលមានកាតព្វកិច្ចគ្រប់គ្រងគឺធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។

លើសពីនេះទៀតរដ្ឋាភិបាលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងការងាររបស់ប្រព័ន្ធជាពិសេសវាទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យដំណើរការនៃ CERs ។

ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ

ASV ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តល់ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រង។ ផ្នែកទី 2 នៃមាត្រា 15 នៃច្បាប់កំណត់បញ្ជីនៃអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ:

• ចុះបញ្ជីនិងចុះបញ្ជីរបស់ស្ថាប័នធនាគារ។
• ការប្រមូលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងការធានានិងការគ្រប់គ្រងសុវត្ថិភាព។
• ពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងឧទ្ធរណ៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនិងការបំពេញនូវតម្រូវការផ្លូវច្បាប់របស់ពួកគេ។
• ប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងករណីដែលមានការរំលោភបំពានច្បាប់ដោយធនាគារនិងតម្រូវការអនុវត្តវិធានការបំណុល
• ការវិនិយោគមូលនិធិឥតសំណងរបស់មូលនិធិ;
• គ្រប់គ្រងធនាគារចំពោះការបំពេញលក្ខខណ្ឌតម្រូវដូចមានចែងក្នុងច្បាប់។
• ការកំណត់យន្តការសម្រាប់ការគណនានិងការទូទាត់នៃការរួមចំណែកចាំបាច់ដោយធនាគារ។

ការចូលរួមចំណែកដែលមិនមែនជាអ្នកចូលរួមនៃ IFOR

មាត្រា 5 នៃច្បាប់ចែងថាប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសម្រាប់បុគ្គលនីមួយៗគ្របដណ្ដប់ភាគច្រើននៃពួកគេដោយលើកលែងតែ:

• គណនីបានបើកនៅក្នុងសាខានៃធនាគាររបស់ប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមានទីតាំងនៅក្រៅប្រទេស;
• ប្រាក់បញ្ញើទៅកាន់អ្នកកាន់សាច់ប្រាក់
• ប្រាក់បញ្ញើរបស់អាយភីមេធាវីអ្នកសារព័ត៌មានដែលបើកចំហសម្រាប់គោលបំណងធ្វើសកម្មភាពសហគ្រិន
• ប្រាក់បញ្ញើត្រូវផ្ទេរទៅឱ្យធនាគារក្នុងការគ្រប់គ្រងការជឿទុកចិត្ត
• ប្រាក់លើគណនីអេឡិចត្រូនិច
• គណនីលោហៈដែលមានប្រាក់កាំប័ណ្ណ។

ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានផ្តល់ជូនដោយច្បាប់ហើយមិនតម្រូវឱ្យមានការសន្និដ្ឋាននៃកិច្ចព្រមព្រៀងពិសេសនោះទេ។

ករណីធានារ៉ាប់រង

CER រួមបញ្ចូលករណីជាច្រើនដែលទាក់ទងនឹងការទូទាត់សំណងចំពោះអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ:

• ការលុបចោលនូវអាជ្ញាប័ណ្ណធនាគារដែលមានសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ។
• ធនាគារកណ្តាលរុស្ស៊ីបានដាក់កម្រិតលើការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួន។

រាល់ការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការដាក់បញ្ចូលនិងការដកចេញពីធនាគារពីបញ្ជីឈ្មោះរបស់ CER ត្រូវបានធ្វើឡើងដោយភ្នាក់ងារ។

សិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ

អ្នកកាន់កាប់ធនាគារពាណិជ្ជមានសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងច្បាប់:

• ទទួលសំណងធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។
• ផ្តល់ដំណឹងដល់ DIA អំពីករណីនៃការបរាជ័យរបស់ធនាគារក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនទាក់ទងនឹងប្រាក់បញ្ញើ។
• ទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញអំពីការចូលរួមរបស់ធនាគារនៅក្នុង CERs ។

ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងបញ្ញត្តិកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងស្របតាមមាត្រា 12 នៃច្បាប់។ ព័ត៌មានស្តីពីការព្យួរសកម្មភាពធនាគារត្រូវបានបោះពុម្ភផ្សាយនៅក្នុងព្រឹត្តិប័ត្រព័ត៌មានធនាគារនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងនៅលើគេហទំព័ររបស់ DIA ។ ចាប់ពីថ្ងៃកើតឡើងនៃព្រឹត្តិការណ៍ធានារ៉ាប់រងនិងរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃនីតិវិធីនៃការក្ស័យធនម្ចាស់បំណុលមានសិទ្ធិបង្ហាញពាក្យបណ្ដឹងរបស់ខ្លួនដោយដាក់ពាក្យសុំជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅរដ្ឋបាលបណ្តោះអាសន្នឬអ្នកសម្របសម្រួល។ ការទូទាត់ដោយផ្ទាល់ដោយខ្លួនឯងត្រូវបានធ្វើឡើងរយៈពេល 3 ថ្ងៃប៉ុន្តែមិនទាបជាង 14 ថ្ងៃចាប់ពីថ្ងៃនៃព្រឹត្តិការណ៍ធានា។ តាមសំណូមពររបស់អ្នកដាក់ប្រាក់សំណងនោះចំនួនប្រាក់សំណងត្រូវបានផ្តល់ជាសាច់ប្រាក់រឺផ្ទេរទៅ គណនីធនាគារ ជាក់លាក់ ។

CERs វិជ្ជមាននិងអវិជ្ជមាន

បញ្ហានៃការធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រាក់បញ្ញើជាសាច់ប្រាក់នៅក្នុងធនាគារគឺជាផ្នែកសំខាន់មួយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិជ្ជមាននៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេស។ វាមិនមែនជារឿងអាថ៌កំបាំងទេដែលមិនជឿទុកចិត្តលើប្រព័ន្ធធនាគារជំរុញឱ្យប្រជាជនមិនវិនិយោគប្រាក់របស់ខ្លួនដោយខ្លាចបាត់បង់ពួកគេជារៀងរហូត។ ដើម្បីលុបបំបាត់កត្តាមិនល្អនេះច្បាប់សហព័ន្ធត្រូវបានគេយកទៅប្រើដើម្បីផ្តល់ការធានាដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។

ប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងបេក់បញ្ញើគឺជាជំហានសំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការបង្កើនទំនុកចិត្តនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ធនាគារ។ ទិដ្ឋភាពសំខាន់នៃ CERs គឺនិយមន័យនៃការដាក់ប្រាក់តាមធនាគារដោយទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់មិនមែនធនាគារទេ។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងដំណើរការប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តគោលការណ៍និងវត្ថុបំណងភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមបទដ្ឋាននៃច្បាប់។ លើសពីនេះទៅទៀតដើម្បីពង្រឹងមូលនិធិនេះទីភ្នាក់ងារនេះត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុដោយខ្លួនឯង។

ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើគឺជាយន្តការសំខាន់មួយនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុដែលមាននិរន្តរភាព។ លើសពីនេះទៅទៀតធនាគារខ្លួនឯងចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមរបស់ពួកគេនៅក្នុង CERs ។ ចាប់តាំងពីប្រតិបត្ដិការជោគជ័យរបស់ធនាគារនេះគឺមិនអាចទៅរួចទេដោយគ្មានការការពារការក្ស័យធនក៏ដូចជាការគាំទ្រនៅពេលមានវិបត្តិនៅឯការចំណាយមូលនិធិសាធារណៈ។

ជាអកុសលសព្វថ្ងៃនេះប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងដាក់ប្រាក់នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាល្អប្រសើរ។ វាត្រូវការការកែលម្អថែមទៀត។ អ្នកឯកទេសនិយាយថាឯកសារបទបញ្ជាបន្ថែមគួរតែត្រូវបានអនុម័តដើម្បីគ្រប់គ្រង:

• ការអនុម័តសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារនីមួយៗធ្វើការផ្តល់ប្រាក់បញ្ញើទោះបីជាសេចក្តីសម្រេចរបស់អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យត្រូវផ្អាកសកម្មភាពរបស់ធនាគារ។
• ការពង្រីកបញ្ជីរាយមុខសញ្ញានៃ "ធានារ៉ាប់រង" ដោយរាប់បញ្ចូលទាំងសហគ្រិនម្នាក់ៗសហគ្រាសច្បាប់តូចៗប្រាក់បញ្ញើលោហៈជាដើម។
• កំណើនជាលំដាប់នៃសំណងអតិបរមាដែលអាចធ្វើបាន។ ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសកំរិតស្តង់ដារជីវភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដោយធម្មជាតិបរិមាណនៃប្រាក់បញ្ញើក៏កើនឡើងផងដែរ។ ស្ថានភាពបែបនេះគួរតែបង្កើនការធានារបស់រដ្ឋសម្រាប់ការដាក់ប្រាក់បញ្ញើរបស់ធនាគារដែលនឹងចាំបាច់បង្កើនទំនុកចិត្តរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។
• នីតិវិធីសម្រាប់កំណត់ការចូលរួមចំណែកជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារដែលចូលរួម។ សព្វថ្ងៃនេះ "ខ្នាតផ្ទះល្វែង" ត្រូវបានប្រើដើម្បីកំណត់កម្រិតនៃការរួមចំណែក។ ក្នុងករណីនេះធនាគារទាំងអស់បង់ប្រាក់សន្សំភាគរយដូចគ្នា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយដោយសារកម្រិតហានិភ័យធនាគារខុសៗគ្នាប្រព័ន្ធបែបនេះមិនយុត្តិធម៌ទេ។
• បង្កើនតួនាទីរបស់ DIA ដើម្បីការពារការបរាជ័យរបស់ធនាគារនិងផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវការគាំទ្រចាំបាច់ដើម្បីចាកចេញពីស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុលំបាក។

ដូច្នេះប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តរួមមួយដើម្បីធ្វើឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនិងការកែលម្អចាំបាច់។ ហើយវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលអ្នកចូលរួមទាំងអស់នៃប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងរួមគ្នាអនុវត្តការងារនេះ។