ធនធានរដ្ឋបាលគឺជាអ្វីហើយតើត្រូវប្រើវានៅក្នុងអាជីវកម្មនិងនយោបាយយ៉ាងដូចម្តេច?

ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយជាញឹកញាប់និយាយពីការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត។ នេះតែងតែត្រូវបានគេវាយតម្លៃថាជាអ្វីដែលអវិជ្ជមាននិងខុសច្បាប់។ ប៉ុន្តែអ្វីទៅជា ធនធានរដ្ឋបាល អ្វីដែលជាសញ្ញារបស់វាប្រវត្តិសាស្រ្តវិធីសាស្រ្ត? ចូរនិយាយអំពីបាតុភូតនេះលក្ខណៈរបស់វាបទពិសោធន៍នៃកម្មវិធីនិងប្រភេទ។

ពាក្យថា "ធនធានរដ្ឋបាល"

មុននឹងកំណត់គំនិតនេះវាពិតជាមានប្រយោជន៍ណាស់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីការយល់ដឹងរបស់វា។ អ្នកគ្រប់គ្រងគឺជាអ្នកដែលគ្រប់គ្រងហើយវាជាពាក្យមានន័យដូចពាក្យថា "អ្នកគ្រប់គ្រង" ។ វាមិនមែនជាការឥតប្រយោជន៍ទេក្នុងការគ្រប់គ្រងវាមានរឿងដូចជាធនធានរដ្ឋបាលរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង។ ហើយឃ្លានេះមិនមានអត្ថន័យអវិជ្ជមានទេ។ នៅក្រោមវាត្រូវបានគេយល់ពីសមត្ថភាពនិងឧបករណ៍របស់អ្នកគ្រប់គ្រងដើម្បីសម្រេចគោលដៅនិងគោលបំណង។ ប៉ុន្តែសព្វថ្ងៃនេះសញ្ញាណនៃធនធានរដ្ឋបាលមួយត្រូវបានរំឭកកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅពេលនិយាយអំពីនយោបាយនិងការបោះឆ្នោតហើយឃ្លានេះទទួលបានន័យអវិជ្ជមាន។ គាត់ត្រូវបានរៀបរាប់ទាក់ទងនឹងការរំលោភបំពានអំណាចជាច្រើនក្នុងអំឡុងពេលបោះឆ្នោត។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងទម្រង់ទូទៅបំផុតធនធានរដ្ឋបាលគឺជាប្រភេទនៃការគ្រប់គ្រងដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកធ្វើអ្វីមួយសម្រេចបាននូវគោលដៅមួយចំនួនដោយប្រើរង្វាស់គ្រប់គ្រង។ វាអាចត្រូវបានប្រើសម្រាប់គោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួនឬសាធារណៈវាអាចត្រូវគេធ្វើបាបហើយបន្ទាប់មកមានផលវិបាកផ្នែកសីលធម៌និងច្បាប់។ វាគឺនៅក្នុងន័យនៃការរំលោភបំពានធនធានរដ្ឋបាលនិងមានន័យអវិជ្ជមានដែលជាការពេញនិយមដូច្នេះនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ លក្ខណៈពិសេសនៃការយល់ដឹងទំនើបនៃបាតុភូតនេះគឺថាអ្នកឯកទេសចាត់ទុកថាវាអាចអនុវត្តបានតែចំពោះមន្ដ្រីរាជការដែលប្រើអំណាចដែលអាចរកបានដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃមេដាយក្ដីក្នុងន័យទូលំទូលាយ។

ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃបាតុភូតនេះ

គួរកត់សម្គាល់ថាធនធានរដ្ឋបាលមិនមែនជាការបង្កើតរបស់រុស្ស៊ីទេថ្វីបើពាក្យនោះបានលេចឡើងយ៉ាងជាក់ស្ដែងនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក៏ដោយ។ ក្នុងឆ្នាំ 1995 លោក Dmitry Olshansky ដែលបានដឹកនាំមជ្ឈមណ្ឌលវិភាគយុទ្ធសាស្ត្រនិងការទស្សទាយបានប្រើប្រាស់ឃ្លានេះជាលើកដំបូងនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកដើម្បីសំដៅទៅលើអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមមួយចំនួនដែលបានប្រើដោយគណបក្សនៅក្នុងយុទ្ធនាការឃោសនាបោះឆ្នោត។ ឃ្លាត្រូវបានជ្រើសរើសភ្លាមៗដោយអ្នកកាសែតហើយថ្ងៃនេះគឺជាការបញ្ចេញមតិដែលមានស្ថិរភាពធម្មតា។ ធនធានរដ្ឋបាលបានបង្ហាញខ្លួនជាមួយប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងការិយាធិបតេយ្យមេដឹកនាំតែងតែស្វែងរកការប្រើប្រាស់ថាមពលដែលពួកគេមានដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅជាក់លាក់មួយដែលភាគច្រើនជារឿងផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ប្រទេសប្រជាធិបតេយ្យ ទាំងអស់បានឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតនិងការព្យាយាមប្រើលក្ខ័ណ្ឌរដ្ឋបាលដែលជាគុណប្រយោជន៍មួយ។ លើសពីនេះទៀតនៅក្នុងវិស័យជំនួញធនធានរដ្ឋត្រូវបានប្រើជាយូរមកហើយដើម្បីបង្កើតប្រាក់ចំណេញបន្ថែម។ វាត្រូវបានគេជឿជាក់ថានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងបាតុភូតនេះបានរីកចម្រើនខាងសរីរាង្គពីប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធការិយាធិបតេយ្យសូវៀត។ អស់រយៈពេល 70 ឆ្នាំមកហើយប្រជាពលរដ្ឋក្នុងប្រទេសបានទទួលយកការពិតដែលថាអាជ្ញាធរប្រាប់ពួកគេពីអ្នកដែលត្រូវជ្រើសរើសហើយនេះនៅតែបន្តដំណើរការបើទោះបីជាមានភាពរឹងមាំនៃលទ្ធភាពនៃការបោះឆ្នោតតាមបែបប្រជាធិបតេយ្យក៏ដោយ។ ក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវជឿជាក់ថាការរំលោភបំពានយ៉ាងពេញទំហឹងនៃឱកាសទាំងនេះនៅក្នុងការបោះឆ្នោតត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងរបបផ្តាច់ការឬជាមួយនឹងទម្រង់នៃអំណាចស្រដៀងគ្នា។ បណ្តាប្រទេសដែលអភិវឌ្ឍន៍បានបង្កើតយន្តការសម្រាប់ត្រួតពិនិត្យការបោះឆ្នោតដូច្នេះបាតុភូតនេះគឺកម្រណាស់។ ហើយនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសដែលលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យនៅតែមានវ័យក្មេងនិងមិនស្ថិតស្ថេរនោះយន្ដការទាំងនេះមិនទាន់មាននៅឡើយទេ។

ចរិតលក្ខណៈធនធានរដ្ឋបាល

ក្រុមអ្នកស្រាវជ្រាវមិនបានកំណត់យ៉ាងពេញលេញអំពីលក្ខណៈនិងលក្ខណៈនៃបាតុភូតនេះ។ ជួនកាលនេះនាំឱ្យមានការយល់ច្រឡំ។ ក្នុងន័យទូលំទូលាយអ្នកអាចទទួលស្គាល់ធនធានរដ្ឋបាលដោយលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោម:

- ប្រធានបទរបស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងអំណាចរបស់រដ្ឋគ្រប់កម្រិតទាំងអស់ពួកគេប្រើប្រាស់យន្ដការនិងឧបករណ៍នៃរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនៃមហាអំណាចទាំងបីដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅជាក់លាក់។

- ប្រធានបទនៃធនធានដើមដំបូងគាំទ្រមនោគមវិជ្ជានិងឋានៈនៃអំណាចសកម្មភាពរបស់ពួកគេត្រូវបានធានាដោយ ការបង្វែរបុគ្គលិក នៅក្នុងប្រព័ន្ធនិងកិច្ចសន្យារយៈពេលវែង។ មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់រយៈពេលវែងនៃការងារនៅកន្លែងមួយកន្លែងទទួលបានតំណភ្ជាប់មួយចំនួនដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅ។ ពួកគេមានអារម្មណ៍ថាមិនមាននិទណ្ឌភាពនិងភាពប្រាកដប្រជាថាពួកគេនឹងមិនចាកចេញពីការិយាល័យនោះទេពួកគេអាចផ្លាស់ប្តូរមុខតំណែងបានតែស្ថិតនៅក្រោមកាលៈទេសៈអាក្រក់។

- លក្ខខ័ណ្ឌសម្រាប់អត្ថិភាពនៃធនធានរដ្ឋបាលគឺជារចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឋានានុក្រមនៃអង្គការដែលក្បាលមានអានុភាពលើអ្នកក្រោមបង្គាប់គាត់មានសេរីភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តសម្រាប់ពួកគេ។ ក្នុងប្រព័ន្ធបែបនេះអ្នកគ្រប់គ្រងភាគច្រើនមិនមានទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនទេពួកគេគ្រាន់តែបំពេញ "ឆន្ទៈ" របស់អាជ្ញាធ័រប៉ុណ្ណោះ។

- ដឹកនាំទំនាក់ទំនងរវាងអ្នកចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធ។ ការបញ្ជាទិញមិនអាចត្រូវបានពិភាក្សានិងសួរចម្លើយទេពួកគេអាចអនុវត្តបានតែប៉ុណ្ណោះ។ ហេតុដូច្នេះវត្តមាននៃធនធានរដ្ឋបាលបង្កើតឱ្យមានការអនុញ្ញាតិជាក់លាក់ចំពោះអ្នកចាត់ការដែលពេលវេលានឹងមានការប្រែប្រួលវិជ្ជាជីវៈហើយអ្នកគ្រប់គ្រងហាក់ដូចជាអាចបង្គាប់ឱ្យអ្នកក្រក្រោមបង្គាប់ធ្វើអ្វីៗបាន។

នេះគ្រាន់តែជាបញ្ជីនៃលក្ខណៈពិសេសនៃគំនិតដែលកំពុងសិក្សាប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត, គាត់មានទម្រង់និងជម្រើសជាច្រើន។

ប្រភេទនៃធនធានរដ្ឋបាល

ដោយសារតែការប្រើប្រាស់ឱកាសគ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែនៅក្នុងនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែនៅក្នុងអាជីវកម្មក៏មានបញ្ហានៃការបង្កើតចំណាត់ថ្នាក់ដ៏ទូលំទូលាយតែមួយនៃប្រភេទនៃបាតុភូតនេះ។ ដូច្ន្រះនៅដំណាក់កាលទីមួយវាចាំបាច់ត្រូវវត្រិះរិះនូវប្រភ្រទសំខាន់ៗពីរដ្រលសមស្របទៅនឹងការអនុវត្តន្រៈអាជីវកម្មឬនយោបាយ។ ធនធានរដ្ឋបាលក៏អាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមភូមិសាស្រ្តនៃការគ្របដណ្តប់ផងដែរ។ ក្នុងករណីនេះត្រូវបែងចែកកម្រិតមូលដ្ឋានថ្នាក់តំបន់និងសហព័ន្ធឬថ្នាក់ជាតិ។ ធនធានរដ្ឋបាលប្រភេទទាំងនេះមានជាប់ទាក់ទងគ្នាក្នុងវិស័យទាំងពីរ: នយោបាយនិងភាពជាសហគ្រិន។ វាក៏មានលទ្ធភាពផងដែរដើម្បីបែងចែកនូវការយល់ដឹងអំពីធនធានដែលមានអាស្រ័យលើសាខានៃអំណាចដែលវាត្រូវបានអនុវត្ត។ ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងយុទ្ធនាការឃោសនាបោះឆ្នោតអាចត្រូវបានបែងចែកទៅជាក្រុមដូចខាងក្រោម: កម្មវិធីចាប់ផ្តើមទន់និងរឹង។

វ៉ារ្យង់ចាប់ផ្តើមត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការពិតដែលថាបេក្ខជនបេក្ខជនមានអត្ថប្រយោជន៍នៅក្នុងភ្នែកនៃអ្នកបោះឆ្នោតដោយសារតែការផ្តល់អំណាចដល់គាត់។ សំណុំបែបបទទន់ភ្លន់ត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងឥទ្ធិពលប្រយោលលើអ្នកបោះឆ្នោតនិងអ្នកក្រោមបង្គាប់ដើម្បីជំរុញឱ្យពួកគេធ្វើសកម្មភាពដែលចង់បាន។ ដូច្នោះហើយជម្រើសពិបាកគឺសម្ពាធឬការសន្យានៃរង្វាន់សម្រាប់សកម្មភាពដែលត្រូវគ្នា។ ទស្សនៈសរុបគឺលក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធផ្ដាច់ការក្នុងករណីនេះអ្នកក្រោមបង្គាប់មិនមានជម្រើសនៃជម្រើសសម្រាប់សកម្មភាពនោះទេ។ ជម្រើសពីរចុងក្រោយត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការរំលោភលើបទដ្ឋានសីលធម៌និងច្បាប់នៃសង្គមប្រជាធិបតេយ្យ។

អ្នកស្រាវជ្រាវម្នាក់ឈ្មោះជូលីនវីណូវបានបង្ហាញពីអំណាចអំណាចស្ថាប័នថវិកានិងព័ត៌មានអំពីធនធានរដ្ឋបាល។ ក៏មានបទពិសោធន៏ក្នុងការចាត់ថ្នាក់ការរំលោភបំពានអំណាចអាស្រ័យលើការប្រើប្រាស់ធនធានសាធារណៈផ្សេងៗគ្នា។ ក្នុងករណីនេះពួកគេនិយាយអំពីបទបញ្ជាស្ថាប័នព័ត៌មានព័ត៌មានហិរញ្ញវត្ថុច្បាប់និងការអនុវត្តន៍ច្បាប់។ គ្រប់ប្រភេទទាំងនេះមិនមានលក្ខណៈគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនិងអាចជាន់គ្នាជាមួយគ្នាបានទេ។

ប្រធានបទនៃធនធានរដ្ឋបាល

អ្នកស្រាវជ្រាវឌីប៉ារ៉ាម៉ុនណូវបានបង្ហាញបញ្ជីប្រធានបទសក្តានុពលនៃធនធានរដ្ឋបាល។ តាមគំនិតរបស់គាត់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានតែប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងការបោះឆ្នោតប៉ុណ្ណោះកំពុងត្រូវបានបង្កើតឡើងហើយសព្វថ្ងៃនេះមានកងកម្លាំងជាច្រើនចូលរួមនៅក្នុងដំណើរការដែលនីមួយៗមានឱកាសផ្ទាល់ដើម្បីជះឥទ្ធិពលដល់ការបោះឆ្នោតនិងការបោះឆ្នោត។ ក្នុងនាមជាប្រភពនៃធនធានរដ្ឋបាលនេះបើយោងតាមអ្នកស្រាវជ្រាវនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សានៅសាលាបក្សផ្សេងៗជាប្រមុខនៃឧបករណ៍នៃសម័យសូវៀតដែលបានរក្សាការទំនាក់ទំនងនិងជំនាញគ្រប់គ្រងប្រធាននៃនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាលមួយចំនួនកម្រិតបុគ្គលិកនៃមជ្ឈមណ្ឌលសង្គមវិទ្យានិងស្រាវជ្រាវអ្នកឯកទេស PR និងវិជ្ជាជីវៈផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ប្រព្រឹត្តអំពើមតិនិងស្មារតីជាសាធារណៈ។ ចំនុចនៃទស្សនៈឃឃ។ Paramonova មានសិទ្ធិមានប៉ុន្តែវានៅតែមិនស្មុគ្រស្មាញ។ មុខវិជ្ជាចម្បងនៃធនធានរដ្ឋបាលគឺជាមនុស្សដែលមានមុខតំណែងជាច្រើននៅក្នុងអំណាចរបស់រដ្ឋ។

កត្តាដែលបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាល

ប្រពៃណីរបស់រុស្ស៊ីដែលប្រើប្រាស់ថាមពលសម្រាប់គោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួនមានឫសបុរាណ។ អ្នកខ្លះរកឃើញប្រភពរបស់វានៅក្នុងអ័រឈីនីណានៃវីរុស Ivan the Terrible, ខ្លះនិយាយថាមូលហេតុនៃអ្វីគ្រប់យ៉ាងគឺការបង្ខិតបង្ខំ។ មធ្យោបាយមួយឬផ្សេងទៀតធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោតគឺផ្អែកលើកត្តាសង្គមនិងចិត្តសាស្ត្រដ៏ជ្រាលជ្រៅរួមមាន:

- អំពើពុករលួយនៃអំណាច។ ក្រុមមន្រ្តីត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាអ្នករកលុយរកលុយបាន។ ដូច្នេះពួកគេមិនមានឧបសគ្គខាងសីលធម៌នៅពេលចាំបាច់ដើម្បីដាក់សម្ពាធលើអ្នកបោះឆ្នោតឬគណៈកម្មការឡើយ។

- ឃោសនាវរជន។ មានទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងមន្រ្តីនៃកម្រិតខុសៗគ្នាហើយពួកគេ«មានភាពរួសរាយរាក់ទាក់»ត្រៀមខ្លួនជួយគ្នាទៅវិញទៅមកក្នុងការសម្រេចគោលដៅជាក់លាក់។

- ភ័យខ្លាច។ ការជម្រុញដ៏សំខាន់បំផុតនៃអាកប្បកិរិយារបស់មន្រ្តីគឺការភ័យខ្លាចនៃការ "អាក់អន់ចិត្ត" អាជ្ញាធរដូច្នេះអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានហាក់ដូចជាមើលឃើញពីបំណងប្រាថ្នានៃថ្នាក់ខាងលើនិងជំរុញឆន្ទៈរបស់ពួកគេ។

ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងនយោបាយ

សព្វថ្ងៃនេះការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងការបោះឆ្នោតគឺជាប្រភេទនៃការរំលោភបំពានដែលអាចមើលឃើញបំផុតរបស់មន្រ្តី។ នេះមិនមានន័យថាមានការរំលោភបំពានជាច្រើននៅក្នុងតំបន់នេះទេ។ ជាធម្មតាពួកគេមានភាពខ្លាំងនិងប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងពេលវេលាបន្ថែមទៀតគណបក្សប្រឆាំងនិងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយមួយចំនួនតែងតែយកចិត្តទុកដាក់ទៅនឹងការពិតទាំងនេះ។ មានជំរើសច្រើនក្នុងការជះឥទ្ធិពលលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតយើងមានតែពីរបីប៉ុណ្ណោះ:

- ឥទ្ធិពលលើដំណើរការនៃការបង្កើតគណៈកម្មការបោះឆ្នោត។ ពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមនុស្សដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធដោយចេតនាដោយអាជ្ញាធរដែលនឹងជួយអនុវត្តសកម្មភាពចាំបាច់ក្នុងអំឡុងនីតិវិធីបោះឆ្នោតនិងរាប់សន្លឹកឆ្នោត។

- ឥទ្ធិពលលើការបោះឆ្នោត។ គណៈកម្មការរៀបចំការបោះឆ្នោតមានលទ្ធភាពរៀបចំចំនួនអ្នកបោះឆ្នោតឧទាហរណ៍ដើម្បីនាំទាហានឬអ្នកទោសមកកាន់តំបន់នោះ។ ការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងការបោះឆ្នោតជារឿយៗត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការថតចម្លងសន្លឹកឆ្នោតដោយជម្រើសចាំបាច់ជាមួយនឹងសន្លឹកឆ្នោតអវត្តមាន។ ការរៀបចំនីតិវិធីសម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅដំណាក់កាលដំបូងគឺជាឱកាសដ៏ល្អមួយសម្រាប់ក្លែងបន្លំលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។

- ឥទ្ធិពលលើសកម្មភាពកកស្ទះ។ នៅក្នុងការប្រណាំងមុនការបោះឆ្នោតមន្ត្រីអាចផ្តល់ឱកាសពិសេសដល់បេក្ខជនសមស្របនិងរារាំងពួកគេ - មិនយល់ស្រប។ នេះអាចជាការបែងចែកវេទិកាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមិនសមាមាត្រឬសូម្បីតែដកចេញបេក្ខជនដែលមិនសមស្របពីការបោះឆ្នោត។

- ឥទ្ធិពលលើការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់យុទ្ធនាការមុនការបោះឆ្នោត។

- សម្ពាធលើអ្នកបោះឆ្នោត។ វាអាចចម្រុះពីការសូកប៉ាន់ដល់ការគំរាមកំហែង។

មុខងារនៃធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងការបោះឆ្នោត

មានទំនៀមទម្លាប់មួយដើម្បីវាយតំលៃតួនាទីរបស់ធនធានរដ្ឋបាលក្នុងអំឡុងពេល យុទ្ធនាការបោះឆ្នោតដែលមាន លក្ខណៈអវិជ្ជមាន។ ហើយនេះមានការពន្យល់មួយ: មន្ដ្រីមានឥទ្ធិពលលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោតនិងធ្វើឱ្យបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនមានអត្ថន័យ។ អ្នកបោះឆ្នោតបានប្រឈមមុខជាញឹកញាប់ជាមួយនឹងការពិតដែលថាគំនិតរបស់គាត់មិនផ្លាស់ប្តូរអ្វីៗឈប់ទៅបោះឆ្នោតស្ទះក្លាយទៅជានយោបាយ។ នេះក៏ជាគោលដៅនៃរដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នដែរ។ ប្រសិនបើគ្មាននរណាម្នាក់មកបោះឆ្នោតទេនោះនឹងមិនចាំបាច់ក្លែងបន្លំអ្វីឡើយ។ ប៉ុន្តែការបោះឆ្នោតមិនអាចធ្វើឡើងដោយគ្មានអ្នកបោះឆ្នោតបានទេដូច្នេះមានប្រព័ន្ធបោះឆ្នោតដែលត្រូវបង្ខំ។ វាមិនគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលតំណាងរាស្ដ្រឌូម៉ាបានលើកឡើងម្តងហើយម្តងទៀតនូវបញ្ហានៃការដាក់យុទ្ធនាការបោះឆ្នោតជាកាតព្វកិច្ចមួយសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ដែលស្ថិតក្រោមការគំរាមកំហែងនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ប៉ុន្តែបទពិសោធរបស់ប្រទេសលោកខាងលិចបង្ហាញថាធនធានរដ្ឋបាលអាចជាប្រយោជន៍សម្រាប់ការបោះឆ្នោត។ វាអាចត្រូវបានគេមើលឃើញថានៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុបមន្រ្តីរដ្ឋត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទត្រួតពិនិត្យតម្លាភាពនៃការបោះឆ្នោត។ ហើយប្រព័ន្ធនេះគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលធ្វើការយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។

របៀបប្រើធនធានរដ្ឋនៅក្នុងអាជីវកម្ម

ទីតាំងមួយអាចជាប្រភពដ៏អស្ចារ្យនៃប្រាក់ចំណូលបន្ថែម។ ច្រើនជាងនេះទៅទៀតធនធានរដ្ឋបាលគឺជាវិធីនៃការចម្រាញ់ច្រើនជាងឥទ្ធិពលលើព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយ។ មន្រ្តីមានឱកាសជាច្រើនដើម្បីបង្ខំសហគ្រិនចែករំលែកចំណែកនៃប្រាក់ចំណេញឬសូម្បីតែចូលរួមជាមួយវា។ នេះអាចជាអំពើពុករលួយដោយផ្ទាល់: ចំពោះការអនុញ្ញាត្តិអ្នកជំនួញត្រូវបានបង្ខំឱ្យផ្តល់សំណូក។ នេះគឺជាការរកប្រាក់ពីការចុះបញ្ជីដោយមន្ត្រី។ លើសពីនេះទៅទៀតអ្នកធ្វើការការិយាល័យមានឱកាសដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលឱ្យមានការសម្រេចចិត្តមួយចំនួននៅតាមកម្រិតផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលដើម្បីទទួលបានការចំណាយសម្រាប់ការចូលរួមរបស់ពួកគេ។ មន្ត្រីជាច្រើនបានជួយសាច់ញាតិនិងមិត្តភក្តិឱ្យប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងអ្នកប្រកួតប្រជែងរួមទាំងធនធានផ្លូវការរបស់ពួកគេ។ ឧទាហរណ៍ការផ្ញើទៅអ្នកជំនួញនូវការត្រួតពិនិត្យជាច្រើនការពារការអភិវឌ្ឍ។

ប៉ុន្តែមានធនធានរដ្ឋបាលរបស់គម្រោងដែលមិនទាក់ទងនឹងអំពើពុករលួយ។ អាជីវកម្មណាមួយគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងហើយជាញឹកញាប់គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងការងារដោយបុរសម្នាក់ដែលជាអ្នកគ្រប់គ្រងកំពូលមានសិទ្ធិបញ្ជាឱ្យអ្នកក្រោមបង្គាប់ចាត់វិធានការវិជ្ជាជីវៈមួយចំនួនដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ក្រុមហ៊ុន។ ប្រសិនបើក្នុងករណីនេះវិធីសាស្រ្តផ្នែកច្បាប់និងសីលធម៌ដែលមានឥទ្ធិពលលើនិយោជិតត្រូវបានប្រើប្រាស់បន្ទាប់មកមិនមានអ្វីដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភឬមិនពេញចិត្តចំពោះអ្នកក្រោមបង្គាប់ក្នុងសកម្មភាពបែបនេះ។ ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះធនធានរដ្ឋបាលគឺជាវិធីគ្រប់គ្រងគម្រោងឬអង្គការមួយ។ វាគឺជាកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងដើម្បីគ្រប់គ្រងអ្នកក្រោមបង្គាប់ទទួលខុសត្រូវចំពោះការសម្រេចចិត្តនិងផលវិបាករបស់ពួកគេ។

ការអនុវត្តនៃការប្រើប្រាស់ធនធានរដ្ឋបាលនៅក្នុងយុទ្ធនាការបោះឆ្នោត

សព្វថ្ងៃនេះប្រជាជនរុស្ស៊ីទាំងអស់អាចរៀនអំពីរបៀបដែលឱកាសរបស់មន្រ្តីក្នុងការបោះឆ្នោតត្រូវបានប្រើប្រាស់។ អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញអង្គការតម្លាភាពអន្តរជាតិបានចូលរួមជានិច្ចក្នុងការត្រួតពិនិត្យដំណើរការបោះឆ្នោតនិងការបង្ហាញពីគម្រោងខុសច្បាប់ជាច្រើន។ ក្នុងចំនោមនោះអ្នកអាចដាក់ឈ្មោះបច្ចេកវិទ្យាដូចជា:

- បង្ខំនិយោជិតរបស់អង្គការថវិកាឱ្យចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោត។ វេជ្ជបណ្ឌិតគ្រូឧទ្ទេសនៃគណៈកម្មាធិការនិងនាយកដ្ឋានរដ្ឋបាលមានកាតព្វកិច្ចក្នុងការចូលរួមការបោះឆ្នោតនិងការបោះឆ្នោតសម្រាប់បេក្ខជនដែលត្រូវបានបញ្ជាក់។

- ការ ធ្វើយុទ្ធនាការមុនការបោះឆ្នោត នៅក្នុងស្ថាប័នក្រោមឱវាទឧទាហរណ៍សាកលវិទ្យាល័យសាកលវិទ្យាល័យមន្ទីរពេទ្យអង្គភាពយោធាកិច្ចប្រជុំសោធននិវត្តន៍។

- ការប្រើប្រាស់សមត្ថភាពសម្ភារៈនិងបច្ចេកទេសដើម្បីជម្រុញអ្នកបោះឆ្នោត។ ឧទាហរណ៍មានការធ្វើដំណើរដោយឥតគិតថ្លៃតាមរយៈការដឹកជញ្ជូនតាមក្រុងទៅកន្លែងបោះឆ្នោតប្រគល់អំណោយពីរដ្ឋបាលក្នុងកិត្តិយសនៃការបោះឆ្នោតការបោះពុម្ភសម្ភារៈឃោសនាតាមការចំណាយនៃរដ្ឋបាល។

មានវិធីសាស្រ្តជាច្រើនផ្សេងទៀតដែលមានឥទ្ធិពលទៅលើលទ្ធផលនៃការបោះឆ្នោត។ ប៉ុន្តែសំណួរអំពីរបៀបឈ្នះការបោះឆ្នោតដោយគ្មានធនធានរដ្ឋបាលមិនមានចម្លើយងាយស្រួលនិងច្បាស់លាស់នោះទេ។ មានសំណើជាច្រើនពីកងកម្លាំងផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងប្រទេសអំពីរបៀបលុបបំបាត់ធនធានរដ្ឋបាលដែលការរំលោភបំពានដែលកើតឡើងតែពីការបោះឆ្នោតទៅការបោះឆ្នោតប៉ុណ្ណោះ។ លក្ខខណ្ឌដ៏សំខាន់បំផុតនៅទីនេះគឺការកើនឡើងនៃការទទួលខុសត្រូវស៊ីវិលរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ នៅពេលប្រជាជនចាប់ផ្តើមចូលទៅបោះឆ្នោតភាគច្រើនហើយការពារសិទិ្ធរបស់ពួកគេនោះអាជ្ញាធរនឹងប្រើប្រាស់ធនធានរបស់ពួកគេដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។