គំនិតនិងគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល

ការទទួលខុសត្រូវខាងផ្នែករដ្ឋបាលគោលគំនិតគស្ញដែលជាគោលការណ៍ដែលនឹងត្រូវបានពិចារណាដូចខាងក្រោមនេះជាធាតុសំខាន់របស់វាដែលជាប្រតិកម្មរបស់រដ្ឋចំពោះបទល្មើសនៃមុខវិជ្ជា។ ការពិន័យចំពោះជនល្មើសតែងតែរួមបញ្ចូលទាំងការរំលោភបំពានមួយចំនួនការរឹតបន្តឹងអវិជ្ជមានអយុត្តិធម៌ការពិន័យ។ ទាំងអស់នេះ - ផលវិបាកអវិជ្ជមាននៃសកម្មភាពរបស់បុគ្គល។

គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវក្នុងច្បាប់រដ្ឋបាល

ការពិន័យដែលត្រូវបានស្មានដោយរដ្ឋបញ្ជាក់ថាប្រធានបទទទួលរងនូវភាពខ្សត់ខ្សោយតាមប្រធានបទ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការដាក់ទណ្ឌកម្មមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះការបំពេញកាតព្វកិច្ចមួយដែលជនល្មើសមានហេតុផលមួយឬមួយផ្សេងទៀតមិនបានបំពេញ។ ការពិន័យអាចជាអង្គការទ្រព្យសម្បត្តិឬបុគ្គល។ ពិចារណាលើគោលគំនិតនិងគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលវាគួរត្រូវបានកត់សម្គាល់ថានៅពេលដាក់ពាក្យសុំដាក់ទណ្ឌកម្មដល់អ្នកមានកំហុសវាទទួលបានឋានៈស្របច្បាប់។ ផ្ទុយទៅវិញវាមិនត្រឹមតែសំដៅលើការដាក់កំហិតនិងឧបសគ្គផ្សេងៗប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងភារកិច្ចបន្ថែមទៀតក៏ប៉ុន្តែក៏មានការធានាពីរដ្ឋពីការសម្រុះសម្រួលរបស់ស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាត។ នៅពេលអនុវត្តការដាក់ទណ្ឌកម្មគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលដូចជាសមាមាត្រពេលតែមួយនិងបុគ្គលម្នាក់ៗនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មត្រូវបានគេយកមកពិចារណា។

ជាក់លាក់

ចំពោះការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលពាក់ព័ន្ធនឹងមុខវិជ្ជាដែលបានប្រព្រឹត្តឧក្រិដ្ឋកម្មដែលមានចែងក្នុងក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មទង្វើបែបនេះមានគ្រោះថ្នាក់សាធារណៈតិចជាង។ បន្ថែមពីលើក្រមបទល្មើសរដ្ឋបាលការដាក់ទណ្ឌកម្មផ្នែករដ្ឋបាលត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់សកម្មភាពបទបញ្ញត្តិផ្សេងទៀត (តំបន់និងសហព័ន្ធ) ។ ការផ្តន្ទាទោសអាចត្រូវបានអនុវត្តទៅទាំងពលរដ្ឋនិងនីតិបុគ្គលសម្រាប់ការរំលោភបំពានរបស់ពួកគេនៅក្នុងផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ មានតែរចនាសម្ព័ន្ធនិងបុគ្គលិកដែលទទួលខុសត្រូវតែប៉ុណ្ណោះដែលអាចនាំយកទៅកាត់ទោសអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវ ការដាក់ទណ្ឌកម្មអាចត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងតុលាការ។ វាពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធីជាក់លាក់និងត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការរំលោភធ្ងន់ធ្ងរ។ ជាទូទៅមានបទបញ្ជាក្រៅប្រព័ន្ធតុលាការ - រដ្ឋបាល។ វាត្រូវបានសម្គាល់ដោយភាពសាមញ្ញប្រៀបធៀបភាពជាផ្លូវការតិចនិងល្បឿន។ ពិចារណាលើទស្សនៈនិងគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលវាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាទណ្ឌកម្មដែលអនុវត្តចំពោះជនល្មើសមិននាំឱ្យមានការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌនិងការបណ្តេញចេញឡើយ។

ចំណាត់ថ្នាក់

មានការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជមាន។ វាសន្មតថាការបង្កើតនូវតម្រូវការជាក់លាក់សម្រាប់គំនិតផ្តួចផ្តើមខាងមុខសកម្មភាពសកម្មរបស់ប្រធានបទ។ ប្រភេទមួយទៀតគឺការទទួលខុសត្រូវ (ប្រពៃណី) ។ វាត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងពាក្យស្នើសុំដោយស្ថាប័ននិងនិយោជិកដែលមានសមត្ថកិច្ចអំពីការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះបុគ្គលដែលមានកំហុស។

លក្ខណៈពិសេស

សញ្ញាសំខាន់ៗនៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលរួមមាន:

1. បទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមបទល្មើសរដ្ឋបាលនិងសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ពួកគេរួមគ្នាបង្កើត ប្រព័ន្ធច្បាប់រដ្ឋបាល។
2. ការរួមបញ្ចូលនីតិបញ្ញត្តិនៃមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដាក់ពាក្យសុំទណ្ឌកម្ម។
3. និយមន័យនៃរង្វង់នៃប្រធានបទ។ ពួកគេអាចមានទាំងរូបវន្តបុគ្គលនិងច្បាប់ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។
4. ជាមូលដ្ឋាននៃការដាក់ទណ្ឌកម្មគឺជាការរំលោភលើវេជ្ជបញ្ជា។
5. ការអនុវត្តតាមរយៈវិធានការ បង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាល។
6. មនុស្សនិងរចនាសម្ព័ន្ធជាច្រើនមានពាក់ព័ន្ធនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំងតុលាការតុលាការស្ថាប័នប្រតិបត្តិអំណាចមន្ត្រី។
7. ការចោទប្រកាន់មិននាំឱ្យមានការបណ្តេញចេញឬកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌទេ។
8. ការសម្រេចចិត្តដាក់ទណ្ឌកម្មដែលជាច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតចេញពីតុលាការ។
9. វិធានការបង្ខិតបង្ខំត្រូវបានអនុវត្តតាមច្បាប់ដែលបានបង្កើតឡើងជាពិសេស។

ប្រព័ន្ធគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល: ព័ត៌មានទូទៅ

អាស្រ័យលើផលវិបាកដែលកើតឡើងចំពោះជនល្មើសការខ្វះខាតខាងអង្គការឬផ្លូវចិត្តឬទ្រព្យសម្បត្តិអាចអនុវត្តចំពោះគាត់។ CAO កំណត់:

សមាសភាពនៃការរំលោភបំពាន។

2. គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល។

3. បទបញ្ជាសំរាប់ការដាក់ពិន័យ។

សារៈសំខាន់ជាពិសេសគឺបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានដែលស្ថាប័នកំពុងស្ថិតក្រោម។ គោលដៅនិងគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលកំណត់តំបន់នៃសកម្មភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានអនុញ្ញាតនិងនិយោជិតច្បាប់សម្រាប់ដាក់ទណ្ឌកម្ម។

សមភាពនៃមុខវិជ្ជា

គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីឆ្លុះបញ្ចាំងពីបទប្បញ្ញត្តិរដ្ឋធម្មនុញ្ញជាច្រើន។ ជាពិសេសបញ្ហានេះពាក់ព័ន្ធនឹងភាពស្មើគ្នានៃមុខវិជ្ជាទាំងអស់នៅចំពោះមុខច្បាប់។ ការផ្តល់នេះត្រូវបានជួសជុលក្នុងសិល្បៈ។ 19 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នីតិបញ្ញត្តិនីតិប្បញ្ញត្តិគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលអនុវត្តចំពោះប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់ដោយមិនគិតពីពូជសាសន៍ភេទភូមិសាស្ត្រឋានៈជាផ្លូវការនិងទ្រព្យសម្បត្តិភាសាភាសាកំណើតសញ្ជាតិកន្លែងស្នាក់នៅសមាជិកអង្គការសាធារណៈនិងកាលៈទេសៈផ្សេងទៀត។ ច្បាប់ស្រដៀងគ្នាអនុវត្តចំពោះនីតិបុគ្គល: ការពិន័យចំពោះការរំលោភត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយមិនគិតពីទីតាំងទីតាំងរៀបចំនិងអ្វីៗផ្សេងទៀត។

ករណីពិសេស

ប៉ុន្តែមានគោលការណ៍ទាក់ទាញជាច្រើនទៀត។ ការទទួលខុសត្រូវខាងរដ្ឋបាលក៏ជាកម្មវត្ថុមួយចំនួននៃមនុស្សដែលបំពេញមុខងារសាធារណៈ។ ហើយនៅទីនេះគោលការណ៍នៃការទាក់ទាញគឺមានភាពខុសគ្នាបន្តិចបន្តួចពីច្បាប់ដែលអនុវត្តនៅក្នុងករណីទូទៅ។ សុន្ទរកថាជាពិសេសគឺព្រះរាជអាជ្ញាតំណាងរាស្ដ្រចៅក្រមនិងបុគ្គលិកផ្សេងទៀត។ សញ្ញាសម្គាល់គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលក្នុងករណីដែលមានការបំពានច្បាប់តាមច្បាប់ត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនិងវិធានច្បាប់និយតកម្ម។ ចំពោះស្ថានភាពបែបនេះនីតិវិធីពិសេសត្រូវបានគេរំពឹងទុកដែលអត្ថិភាពត្រូវបានកំណត់ដោយវត្តមាននៃវិធានការទប់ស្កាត់ដែលធានាតុល្យភាពនៃសាខានៃអំណាច។ ដូច្នេះឧទាហរណ៍នៅក្នុងសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 3 បានបង្កើតឡើងថាអនុប្រធានសភាឌូម៉ាសមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាសហព័ន្ធដោយគ្មានការព្រមព្រៀងជាមួយអង្គជំនុំជម្រះពាក់ព័ន្ធនៃសហព័ន្ធគឺមិនអាច:

1. ត្រូវបានគេចាប់ខ្លួនឃុំឃាំងសួរចម្លើយនិងបានស្វែងរកផងដែរ។ ក្នុងករណីចុងក្រោយករណីលើកលែងមួយគឺជាការប្រឡងមួយដោយផ្ទាល់នៅកន្លែងកើតហេតុនៃបទឧក្រិដ្ឋមួយនៅពេលត្រូវបានគេចាប់យកដោយដៃ។
2. បាននាំឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវខាងព្រហ្មទណ្ឌរដ្ឋបាលសុភាពនៅក្នុងតុលាការ។
3. ប្រធានបទនៃការស្វែងរកផ្ទាល់ខ្លួនលើកលែងតែនៅពេលដែលច្បាប់នេះត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយសហព័ន្ធដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពរបស់ពលរដ្ឋជុំវិញ។

ការសន្មតថាគ្មានកំហុស

គោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលមានគោលបំណងមិនត្រឹមតែការគាបសង្កត់នៃសកម្មភាពខុសច្បាប់ / អសកម្មនោះទេប៉ុន្តែក៏ផ្តល់នូវការធានាសម្រាប់ការការពារផលប្រយោជន៍នៃការរំលោភបំពាន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានផ្អែកលើការកាត់ក្តីដោយយុត្តិធម៌និងនីតិវិធីផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងទៅនឹងការដាក់ពិន័យចំពោះប្រធានបទ។ ការសន្មតថាគ្មានទោស សន្មតថាមនុស្សម្នាក់អាចត្រូវទទួលខុសត្រូវលុះត្រាតែកំហុសរបស់គាត់ត្រូវបានបង្ហាញ។ ចាប់ពីចំណុចនេះទៅវានឹងបន្តទៀតថាប្រធានបទដែលពាក់ព័ន្ធនឹងនីតិវិធីនៃកិច្ចដំណើរការនីតិវិធីលើករណីនេះត្រូវបានសន្មតថាគ្មានទោសរហូតទាល់តែបានបង្ហាញឱ្យឃើញតាមលក្ខណៈដែលកំណត់ដោយក្រមបទល្មើសរដ្ឋបាល។ សម្ភារៈដែលចោទប្រកាន់ថាបានអះអាងថាខុសច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្ដនៃប្រធានបទនេះត្រូវតែត្រូវបានសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននិងផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានអនុញ្ញាតនិងបុគ្គលិក។ ការពិតនៃការបង្កើតកំហុសរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗត្រូវបានកត់ត្រាដោយការចូលជាធរមាននៃការសម្រេចចិត្តរបស់ចៅក្រមឬមន្ត្រីដទៃទៀតដែលបានគិតដល់ករណីនេះ។ ការសន្មតថាគ្មានកំហុសត្រូវបានបង្ហាញផងដែរនៅក្នុងការពិតដែលថាប្រធានបទដែលនាំមកនូវការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលមិនមានកាតព្វកិច្ចដើម្បីបង្ហាញភាពគ្មានទោសពៃរ៍របស់គាត់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាស្របតាមបទបញ្ជាទាំងឡាយរាល់ការសង្ស័យដែលកើតឡើងក្នុងកំឡុងពេលនៃការផលិតត្រូវបានប្រព្រឹត្តទៅតាមការពេញចិត្តរបស់គាត់។

ភាពស្របច្បាប់

មុខងាររបស់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលគឺផ្អែកទៅលើច្បាប់មួយចំនួនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការធានានូវភាពស្របច្បាប់នៃការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំចំពោះអ្នកដែលបានប្រព្រឹត្តការរំលោភបំពាន។ ច្បាប់ជាពិសេសបង្កើតថា:

1. បុគ្គលម្នាក់អាចនឹងត្រូវទទួលរងនូវវិធានការពង្រឹងនិងអនុវត្តតែក្នុងករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយបញ្ញត្តិច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។
2. ការទាក់ទាញនៃភារកិច្ចទទួលខុសត្រូវត្រូវបានអនុវត្តដោយមន្ត្រីឬរចនាសម្ព័ន្ធមានសមត្ថកិច្ចតែនៅក្នុងដែនកំណត់នៃសិទ្ធិអំណាចរបស់ពួកគេ។
3. នៅក្នុងការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំរដ្ឋបាលសកម្មភាពមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិក៏ដូចជាការសម្រេចចិត្តដែលអាចបំបាក់មុខសេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់មនុស្ស។

បទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម

នៅក្នុងទ្រឹស្តីនៃច្បាប់រដ្ឋបាលគោលការណ៍មួយចំនួនត្រូវបានគេកំណត់អត្តសញ្ញាណដែលមិនត្រូវបានរកឃើញថាជាយុត្តិកម្មច្បាប់ជាមូលដ្ឋាន។ ឧទាហរណ៍បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះរួមបញ្ចូលទាំងការមិនទទួលយកនូវវិធាននៃការដាក់ទណ្ឌកម្មឬដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ក៏មានការដាក់បម្រាមលើការអនុវត្តច្បាប់ថ្មីដែលបន្ថយឬលុបបំបាត់ការដាក់ទណ្ឌកម្ម។ ក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតត្រូវកត់សម្គាល់គោលការណ៍ដូចខាងក្រោម:

1. ធានាពីការការពារក្នុងតុលាការ។ នេះមានន័យថាមនុស្សគ្រប់គ្នាអាចដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាកណ្តាលដើម្បីស្ដារសិទ្ធិរបស់ពួកគេប្តឹងជំទាស់នឹងការសម្រេចចិត្តដោយមិនសមហេតុផលឬមិនស្របច្បាប់សកម្មភាព / ការបោះបង់ដែលបំពានលើចំណាប់អារម្មណ៍របស់ប្រធានបទ។
2. ភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការប្រើប្រាស់ភស្តុតាងនិងភស្តុតាងដែលទទួលបានជាមួយនឹងការរំលោភបំពាននៃនីតិវិធីសម្រាប់ការប្រមូលសម្ភារៈ។ គោលការណ៍នេះមានដូចខាងក្រោម។ 50 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វាផ្តល់នូវការធានានៃការការពារផលប្រយោជន៍នៃប្រធានបទពីភាពមិនស្របច្បាប់របស់មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល។
3. ការមិនទទួលខុសត្រូវនៃការទទួលខុសត្រូវ។ គោលការណ៍នេះសន្មតថានិយមន័យនៃរង្វាស់នៃការទទួលខុសត្រូវនិងការដាក់ពាក្យសុំទណ្ឌកម្មផ្តល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មដល់អង្គភាពទាំងអស់ដែលបានប្រព្រឹត្តនូវការរំលោភបំពានច្បាប់។
4. បុគ្គល។ គោលការណ៍នេះបង្កើតឱ្យមានការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះបុគ្គលម្នាក់ៗដោយយកចិត្តទុកដាក់លើលក្ខណៈនៃការរំលោភបំពានកត្តាកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនិងកាត់បន្ថយលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រជាពលរដ្ឋស្ថានភាពទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់និងស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ (សម្រាប់អង្គការ) ។

គោលបំណងរបស់វិទ្យាស្ថាន

ច្បាប់ផ្តល់ជូននូវទំរង់បែបបទរដ្ឋបាលសម្រាប់:

1. ធានានូវការការពារសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងសង្គម។
2. លើកកំពស់ការគោរពច្បាប់។
3. ស្តារយុត្តិធម៌សង្គមឡើងវិញ។
4. ការទប់ស្កាត់ការរំលោភថ្មី។

ការសំរេចបានគោលដៅទាំងនេះត្រូវបានផ្តល់ដោយមុខងារដូចខាងក្រោម:

1. ពិន័យ (ទណ្ឌកម្ម) ។ វាមាននៅក្នុងការពិតដែលថាការទទួលខុសត្រូវនៅលើដៃមួយដើរតួជាការផ្តន្ទាទោសនិងមួយផ្សេងទៀតជាមធ្យោបាយនៃការការពារការគម្រាមកំហែងផ្សេងទៀត។
2. ការអប់រំ។ មុខងារនេះមានឥទ្ធិពលលើមនសិការរបស់មនុស្សចំពោះការបង្កើតអាកប្បកិរិយាវិជ្ជមានចំពោះច្បាប់។
3. សំណង។ វាមាននៅក្នុងការស្ដារស្ថានភាពសម្ភារៈដែលត្រូវបានគេរំលោភបំពាននៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រព្រឹត្តមិនត្រឹមត្រូវ។

សេចក្តីសន្និដ្ឋាន

ជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលប្រព័ន្ធប្រព័ន្ធវេជ្ជបញ្ជាស្របតាមលក្ខខណ្ឌនិងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការបង្ខិតបង្ខំដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្ត។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះប្រធានបទមួយបើសិនជាវាប្រព្រឹត្តបទល្មើសដែលមានចែងនៅក្នុងក្រមរដ្ឋបាលនិងច្បាប់មួយចំនួនរបស់សាខា។ ជាមូលដ្ឋាននីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តវិធានការទទួលខុសត្រូវគឺជាការសម្រេចចិត្តរបស់រចនាសម្ព័ន្ធដែលបានផ្តល់សិទ្ធិឬនិយោជិតដែលត្រូវបានធ្វើឡើងស្របតាមវិធានដែលកំណត់ក្នុងច្បាប់។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃវិទ្យាស្ថានរួមមានក្រមរដ្ឋបាលសកម្មភាពច្បាប់របស់សហព័ន្ធនិងតំបន់។ ពួកគេបង្កើតគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាលបទបញ្ជាសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរបស់មន្ត្រីនិងរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានសមត្ថកិច្ច។ ប្រធានបទដែលបានប្រព្រឹត្តការរំលោភបំពានអាចត្រូវបានផ្តន្ទាទោសតែតាមបទប្បញ្ញត្តិជាធរមានក្នុងក្រិត្យវិន័យដែលបានបញ្ជាក់។